“特金会”为何重要 为何金正恩要“挽救”美朝峰会?(组图)
朝鲜首都平壤的新闻报道。朝鲜领导人金正恩向他的人民承诺了一个繁荣的经济,但特朗普总统取消峰会的消息对这一目标是一个打击。 AHN YOUNG-JOON/ASSOCIATED PRESS
韩国首尔——早在七年前接任朝鲜领导人之时,少不经事的金正恩(Kim Jong-un)便向自己的国家承诺了一个不再受穷的未来。
在成为领导人后发表的第一次讲话中,他发誓说,朝鲜人将永远不用再勒紧裤带——1990年代饥荒期间有数百万朝鲜人饿死。去年,他因未能兑现这一诺言而向国人道歉,并表示自己非常“焦虑和懊悔”。
然后到了今年,他向2500万朝鲜人宣布了一项新的转变:现在朝鲜已经有了核武库,那么,经过多年国际制裁,它可能会调整自己,开始建设繁荣的经济。
因此,周四特朗普总统突然取消备受期待的6月12日峰会时,朝鲜的反应非常得体而友好,并表示希望这次会议依然能够举行。
为表明这次首脑会议对金正恩来说有多么重要,他在周六与韩国总统文在寅(Moon Jae-in)举行了一次出人意料的会议,会上他表达了“坚定的愿望”,希望挽救与特朗普的首脑会议。
分析人士表示,朝鲜对取消会议做出的慎重反应,以及随后非同寻常的外交紧急行动,是一种强烈的提醒——金正恩不只是希望与美国达成外交协议。他是需要这样一个协议。
“朝鲜在制裁下依然可以生存下去,特别是如果有中国的帮助,” 首尔的峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies in Seoul)高级研究员申范澈(Shin Beom-chul)表示。“但是只要有制裁,金正恩就永远无法实现他向人民承诺的那种快速经济增长。”
夜晚,夹在中国和韩国明亮光芒之中的黑暗朝鲜。那一点灯光是朝鲜的首都平壤。 SATELLITE IMAGERY FROM NASA
即使是遭受了这样公然的怠慢,金正恩依然表示希望继续与特朗普接触,但这并不一定意味着这位朝鲜领导人愿意接受美国的主要条件,即放弃自己的核武库。
分析人士认为,无论制裁有多么艰苦,金正恩都是不愿放弃核武器的,除非达成一项协议,让他可以在没有核武器的情况下也感到充分的安全。确保金氏家族的执政则是不可谈判的优先事项。
朝鲜强调它希望获得安全保证,并不会仅仅为了经济利益而交换其核武库。它还否认自己是由于制裁的痛苦而被迫进行会谈,并说它不希望从美国那里获得经济发展方面的帮助。
事实上,在金正恩的统治下,由于政府引入了有限的市场机制,加之去年年底之前,联合国安理会在多轮制裁中所采取方案的漏洞,朝鲜经济的年增长率达到1%至5%。
尽管如此,金正恩仍希望继续进行外交努力,这样的意愿确实表明,随着朝鲜国内越来越渴望经济增长和摆脱痛苦制裁,这位34岁的领导人可能正面临压力。
尽管金正恩在外部世界大多被描绘为一个持核挑衅的人物,但在国内,他决心成为朝鲜现代化和扩大开放的代言人。他在首都平壤建起了新的大楼,重新粉刷了旧的建筑,出席了一场韩国女团的音乐会,还让国家乐团演奏了美国流行音乐。
金正恩还派出了党内官员前往中国学习中国的经济政策,甚至还承认,在他本应完美无瑕的领导履历中还有一些疏漏,比如2012年的卫星发射失败。当他上个月与韩国总统文在寅举行会晤并邀请他来平壤时,他请文在寅乘飞机前往,因为朝鲜的公路和铁路状况实在有些“尴尬”。
朝鲜和韩国之间的对比格外显著。朝鲜的发电量只是韩国的一点零头——据一些人估计不足其5%。据脱北者称,由于普遍的电力短缺,乘客会被滞留在瘫痪的列车上数个小时。
两国经济现实对比从太空可以一览无余:夜间卫星照片显示,即使是现在,朝鲜半岛南部那一半都是明亮的灯光,而金正恩的北部却笼罩在黑暗之中,只有一点灯光标示出了朝鲜权贵阶层居住的平壤。
但毫无疑问,自20世纪90年代以来,朝鲜已经取得了长足的进步。当时,大规模的饥荒正在人群中蔓延,而且这个国家的能源又是如此匮乏,以至于旅行者们要在火车站内露宿多日,等待火车的到来。
父亲金正日去世后掌权的金正恩建起了水上公园、滑雪场、新机场、摩天大楼,甚至还有一个海豚馆。手机也成为了朝鲜城市的常见消费品,尽管朝鲜基本上仍隔绝于全球互联网之外。
但分析人士表示,尽管他努力塑造出自己强有力而平易近人、具有全球视野的形象,但在国际制裁下,金正恩能走多远仍然有限。
从某种程度上说,他自己引入的市场的增长以及平壤富裕阶层的出现,加剧了金正恩在面临的压力。在金正恩的领导下,在装着韩国肥皂剧和电影的DVD、U盘中长大的新一代人,对更好的生活质量有着更高的期待。
金正恩拥有通过极度的残酷来统治国家、镇压异见的力量。朝鲜没有政治反对派。
据信他已下令处决了数十人,其中包括杀死自己姑父。朝鲜也还维持着一个监狱劳改营网络。通过经常清洗并改组军政高层,金正恩让权贵们终日提心吊胆。
但他也渴望被视作“热爱人民”的领袖。他的口号是建设“强大的社会主义国家”。
三月,金正恩与习近平(左)在北京。去年,随着制裁的收紧,朝鲜向其主要贸易伙伴——中国的出口降了三分之一。 KOREAN CENTRAL NEWS AGENCY, VIA ASSOCIATED PRESS
近期到访平壤的人说,这座城市比十年前看起来更加多彩、繁荣。商店里供应着进口和国产的食物。但是据联合国救济机构称,首都之外的情况依然令人沮丧,儿童和哺乳期的母亲普遍营养不良。
在美国领导的“最大压力”运动中,最新一轮的制裁让朝鲜很难获得购买进口产品所需的硬通货。从9月起,联合国安理会已经全面禁止了朝鲜的主要出口,包括煤炭、铁矿石、海产品和纺织品。如果制裁得到充分执行,可减少朝鲜总出口的90%。
特朗普退出首脑会晤的惊人决定,可能也会对金正恩有利,尤其是如果朝鲜的主要贸易伙伴——中国——怪罪于华盛顿,并决定在制裁的执行上打一些折扣。
在会议的前几周,金正恩采取了非常公开的行动,为谈判奠定了基础,其中包括释放三名美国囚犯,暂停武器实验。周四,他拆除了朝鲜唯一的核试验场。
接着,就在几小时后,特朗普突然退出了首脑会晤。但朝鲜非但没有以敌意回应,反而摆出了一个冷静姿态,表示他们会“为朝鲜半岛的和平与稳定尽己所能”。
朝鲜富裕阶层的出现可能让金正恩面临着的更大压力。 ED JONES/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
周五,特朗普缓和了口吻,表示会晤可能终究还是会举行。但是这位在外交上举棋不定的美国总统,突然让金正恩看起来像是个可靠而如一的谈判伙伴了。