中国商务部：对澳大利亚大麦进行反倾销立案调查
据中国商务部网站11月19日消息，中国商务部将于2018年11月19日起对原产于澳大利亚的进口大麦进行反倾销立案调查。
中国商务部在公告中说，2018年10月9日，中国国际商会代表中国大麦产业向商务部正式提交了对澳大利亚进口大麦进行反倾销调查的申请。
据悉，中国国际商会在反倾销调查申请信中提到，从2014年到2017年，中国从澳大利亚进口的大麦数量增长了67%，而澳大利亚大麦价格在那段时间里下降了1/3左右。
中国商务部说，根据中国国际商会提供的证据和商务部的初步审查，中国国际商会的申请符合反倾销调查规定，依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条，予以立案。
中国商务部称，本次调查确定的倾销调查期为2017年10月1日至2018年9月30日，产业损害调查期为2014年1月1日至2018年9月30日。
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定，中国商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况，进行调查。为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者和国内进口商发放调查问卷。
《大麦反倾销案国外出口商或生产商调查问卷》的询问信息包括公司结构和运作、被调查产品、对中国（大陆）的出口销售、国内销售、经营和财务等相关信息、生产成本和相关费用、估算的倾销幅度及核对单等内容；《大麦反倾销案国内进口商调查问卷》的询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定，在中国商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方如不根据事实反映情况、提供有关资料，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，中国商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
另外，中国商务部指出，本次调查自2018年11月19日起开始，通常应在2019年11月19日前结束调查，特殊情况下可延长至2020年5月19日。
中国商务部的这一行动让不少澳大利亚粮食生产商深感错愕，但一些中国观察家指出，反倾销调查很可能已经酝酿一段时间了。
在过去两周里，市场上一直传言，中国政府可能会对一项针对澳大利亚的反倾销申请进行立案调查。
北京东方艾格农业咨询公司的一位高级分析师对此评论说，这次反倾销调查不是报复，而是中国政府对澳大利亚的一次警告，因为“中国是澳大利亚最大的农产品进口国。”
近些年，由于酿造啤酒和农场饲养动物的需要，中国对大麦的需求激增，但在过去十年里，中国国内的大麦产业已经萎缩，产量从每年的400万吨下降到约200万吨。于是，中国市场吸纳了澳大利亚大麦出口的60%到70%。在2017年，中国就向澳大利亚购买了600多万吨大麦，价值约12.8亿美元。
在这次反倾销调查中，中国政府列出了10家将接受调查的澳大利亚公司，分别是：CBH Grain, Plum Grove, Premium Grain Handlers, WA Grains, Independent Grain Handlers, ADM Trading Australia, Australia Grain Export, Australian Growers Direct, Woodlands Hill Grain, and Australian Natural Foodstuffs.
Plum Grove的总经理Andrew Young说，中国政府的行为非常令人不解，Plum Grove从未将大麦批量装运到中国，名单中提到的其他几个出口商也没有。
澳大利亚谷物行业市场论坛的执行经理Tony Russell也同样对中国的声明感到非常困惑：“对于澳大利亚大麦来说，中国无疑是一个非常重要的市场。没有理由认为出口商会以低于其他市场的价格向中国出售大麦。”
“中国一直非常非常热衷于购买优质澳洲大麦”，Tony Russell说。
澳大利亚智库珀斯美亚研究中心主任Jeffrey Wilson认为：“现在全球的粮食价格非常高，市场供应也很紧张，这个时候不会有粮商对粮食进行倾销”。
“我们还得等一等，看看有什么指控，但考虑到中国巨大的粮食需求量，我对此表示怀疑”，Jeffrey Wilson说。
澳大利亚粮食行业联盟主席Andrew Weidemenn则表示，澳大利亚的粮食生产商担心中国和澳大利亚之间的政治关系可能会对粮食产业造成附加伤害。
“坦率地讲，澳大利亚不会在中国倾销大麦，因为它是按照国际市场价格出售的”，Andrew Weidemenn说，“中国是一个高度政治化的国家，当你把商业和政治混为一谈，毫无疑问，就会产生连带灾难。”
受中国反倾销调查的影响，截至本周一下午2点30分，澳大利亚最大的粮食生产商GrainCorp的股价下跌了2.6%；主要粮食出口商CBH将大麦标价下调了近20澳元，每吨价格已经低于300澳元，其他交易商则持观望态度。
目前，澳大利亚主要的大麦种植区域为维多利亚州、新南威尔士州、南澳大利亚和西澳大利亚。
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