日媒抱屈：邮轮为英国籍，国际法上日本无义务 （图）

目前停靠在日本横滨港的邮轮“钻石公主”号已经成为新冠病毒疫情的新焦点。每天通报中都有至少数十人确诊。日本政府的处置是否妥当合理，也受到日本国内外的广泛关注。

《日本经济新闻》2月18日刊发报道，从法理角度讨论了“邮轮爆发疫情”这一问题。报道认为从国际法上讲，船只的船籍国有义务处置船上此类情况。从这一点上说，日本原本没有义务。但报道也承认，船籍国、船舶运营公司所在国、船员所在国和沿岸国究竟谁出面应该处理，这本来就是一个复杂的问题。

以下为《日本经济新闻》报道：

日本政府正继续对集体感染新冠肺炎的“钻石公主号”游轮采取应对措施。这艘船属于英国籍，存在无法适用日本法律和行政权的情况，这使得应对更加复杂。国际法上的“船旗国主义”已成为这类应对船上传染病问题的陷阱。

停靠在横滨大黑码头的“钻石公主号”（17日，kyodo）

在国际法上，公海上的船舶采取由所属国管理的“船旗国主义”原则。联合国海洋法公约规定，公海上的船舶适用于船旗国的“排他性管辖权”。船旗国有义务“在行政、技术及社会事项上有效地行使管辖权及有效地进行监管”。

作为例外，允许其他国家处置存在（1）海盗行为；（2）奴隶交易；（3）非法广播；（4）无国籍和伪造国籍等行为的外国船舶。但并未设想过此次“防止传染病扩大”的情况。

即使正在日本的领海航行，外国船籍的船舶也不能适用与陆上同等的日本管辖权。日本对船只的管辖权仅限于犯罪结果影响日本之际的刑事审判权以及有关发生在领海通航期间的债务和责任的民事审判权等。

“钻石公主号”由位于东京都中央区的嘉年华日本公司运营，搭载了乘务员和乘客约3700人。截至17日，已经共检测1723人，感染者总计达到454人。自1月20日从横滨出发之后，该船途径鹿儿岛、香港、越南、台湾和冲绳，2月3日晚间停泊在横滨海域。

在游轮上，乘务员和乘客的集体活动和共用设施很多。新型冠状病毒被认为是在航行期间出现扩散。对于处在公海上的该船舶，在国际法上，日本没有采取措施防止感染扩大的权限和义务。应承担义务的是船籍所属的英国。