获释前总统再度入狱 吉尔吉斯何以不断变天?(图)
当地时间10月6日凌晨,一阵火光自吉尔吉斯总统府「白宫」窜出,暴动群众伴随熊熊烈焰,在府内四下洗劫;不远处,国家安全委员会办公大楼同遭攻破,身陷囹圄的前总统阿坦巴耶夫(Almazbek Atambayev)在民众营救下重获自由,吉国首都比什凯克(Bishkek)陷入了多头马车的动荡中。
这场骚乱起于10月4日的议会大选争议:16政党共争120个国会席次,最后仅团结党、吉尔吉斯我的祖国党、吉尔吉斯党、统一吉尔吉斯党,成功突破7%的政党得票率门坎,分得席次。然而四党之中,除屈居末位、拿下13席的统一吉尔吉斯党外,其余皆是亲当今总统热恩别科夫(Sooronbay Jeenbekov)的势力,反对派几乎全军覆没。这般压倒性结果,激出此次动乱之火。
不满议会选举结果的吉尔吉斯反对派支持者们,相继占领了政府与议会大楼。(AP)
10月5日起,5,000余名反对派支持者涌入比什凯克的阿拉图广场(Ala-Too Square),抗议选举结果。示威群众虽一度被催泪瓦斯与水炮驱离,却又乘夜色卷土重来,上演占领政府机关、推翻选举结果、释放前总统与高级官员的政治狂飙。
截至10月11日,总理博罗诺夫(Kubatbek Boronov)、议会议长朱马别科夫(Dastan Jumabekov)已宣布辞职,甫被释放的扎帕罗夫(Sadyr Zhaparov)宣示就任新总理,却面临阿塔·梅肯社会主义党(Ata Meken)党魁等其余反对势力质疑;沦为围攻焦点的总统热恩别科夫则在传出失踪疑云后,重现江湖,并下令军队进驻首都维持秩序,比什凯克也于10月10日起进入紧急状态、并实施宵禁;阿坦巴耶夫则在躲过汽车炸弹的袭击后,于10月10日再度被捕。
这场骚乱以反舞弊之名登场,经历短暂示威前奏后,如今已然进入政变主旋律。整段发展看似突兀失序,实是某种吉尔吉斯政治潜规则的展演。
中亚「民主岛」的革命们
吉尔吉斯自1991年脱离苏联独立以来,便因定期选举、政权轮替等特色,而享有中亚「民主岛」美誉;2005年的郁金香革命更被纳入「颜色革命」叙事内,成为吉国正向民主奔进的有力证据。
然而,不论自由主义话语如何飞舞,吉尔吉斯的政治始终迈着另一种步调,异色的权力灵魂在「民主共和」的躯壳里寄宿,每隔些许时日便要窜出。从2005年的郁金香革命、2010年的「第二次革命」,乃至此次的议会大选骚乱,曾熨烫在吉国历史上的几次「革命」,虽有抗争政治的外表相烘托,却终究是替精英们的「政变」服务。
以郁金香革命为例,大众之所以习惯将其视为「颜色革命」,一大原因便是发生地点为于后苏联地区,与格鲁吉亚、乌克兰等地方的反政府示威恰可共构一叙事,即苏联专制遗毒终要消亡,该国立场也将「脱俄入欧」,民主与公民社会则将持续深化。
2014年11月20日,俄罗斯总统普京主持召开俄联邦安全委员会会议。普京在会议上表示,在一系列国家发生的「颜色革命」对俄罗斯联邦来讲,是教训,也是警示。政府会竭尽所能避免其在俄发生。
然若细究革命的事发图景,不仅公民社会、非政府组织的动员存在感极低,「脱俄入欧」议题也罕有讨论空间。整起事件始于2005年的议会大选争议,并以总统阿卡耶夫的流亡吿终,吉国的政治与社会结构则未有显著变化。
2010年,不断上涨的电费成了二次革命导火线,但最终却牵扯出派系冲突与民族仇恨,不仅令吉国徘徊在内战边缘,也让南部的奥什(Osh)、贾拉拉巴德等城爆发了针对乌兹别克人的大规模攻击。骚乱结束后,因郁金香革命而上台的总统巴基耶夫(Kurmanbek Saliyevich Bakiyev)流亡白俄罗斯,前外交部长奥通巴耶娃短暂就任吉国第三任总统,并于2011年下台,被另一派系领袖、近日获释又被捕的阿坦巴耶夫所取代。
而综观上述革命发展,其体现的并非威权的软化,或反腐的深刻,而是以政变为途径,反覆展演的精英斗争。
精英政治左右政局走向
建国之初,吉国政坛多是苏联政治精英的天下,首任总统阿卡耶夫即为一例。其曾是吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国科学院院士,于1990年成为总统,并在建国不断续胜选连任,直至郁金香革命。
然而综观其支持基础,除有苏联精英的头衔外,更仰赖吉国特有的部族秩序与南北格局。苏联时期,中央曾以集体农场等制度,消解部族的政治影响力,却始终无法彻底根除;而南北对立格局虽始于经济发展不均,却在苏联的分而治之策略下,进一步激化。上述两大政治结构彼此缠绕,终在苏联崩解后迅速渗入政坛。
以阿卡耶夫为例,其出身北部楚河州,受萨雷巴噶什(Sary- bagysh)部族支持。为保权位安稳,阿卡耶夫于掌政15年间,逐渐脱去苏式精英旧貌,改为撷取部族与地域情感,建立绵密的恩庇体系,将亲信、族人与家人安排于国家系统中,以利益换取忠诚,形塑了家族寡头制的吉国政治底色。
吉尔吉斯总统阿卡耶夫于2003年的「郁金香革命」中遭推翻下台。(Eldik)
长此以往,未得势的政治精英必然不甘,但面对难再插足的政商体系,其欲改写政治版图,便仅能以非正常手段,遂行权力的再分配,而这便是推动郁金香革命、二次革命与此次选后骚乱的最大动因。
以巴基耶夫为例,其于郁金香革命后登上权力宝座,看似有意营造政坛新风气,实则欲作阿卡耶夫第二。在其任内,腐败与威权并未改善,只不过恩庇体系的成员换成了伊奇基利克(Ich-kylyk)部族、出身南方的政治精英,前者是巴基耶夫的亲缘基础,后者则与巴基耶夫来自南方的贾拉拉巴德有关。
吉尔吉斯前总统阿坦巴耶夫出身楚河州,代表北部精英集团。(Reuters)
无独有偶,吉国后续几任总统除扮演过渡角色的奥通巴耶娃外,大多共享类似掌权模式。阿坦巴耶夫出身楚河州,代表北部精英集团;热恩别科夫来自奥什,象征南部精英的利益,双方又各自背负着部落的政治承诺与期待,亲族中皆有要员在中央。两人自2017年起爆发一系列政争,看似是前后两任总统的权力纠葛,实是寡头集团的隐晦碰撞。