华人区超市不断被曝新冠疫情 商家隐瞒不报违法吗？（图）

大半年来，各种工厂、商场等工作场所的员工集体感染新冠疫情的消息不绝于耳，甚至有很多华人区的大型连锁超市也频频被曝有疫情发生，一度造成恐慌。

图：5月26日，Farmer John疫情失控，300多名员工受到影响。县政府介入调查。（本网资料图）

工作场所疫情申报

5月底，位于洛杉矶县弗农市（Vernon）的以著名肉类品牌Farmer John为代表的9家食品企业被爆有多达数百名员工感染新冠肺炎，县政府不得不介入调查。6月以来，连锁快餐业巨头麦当劳（McDonald's）和卡乐星（Carl's Jr.）的员工先后多次举行抗议，指控餐厅管理层隐瞒员工疫情。而洛杉矶县的多个好市多（Costco）分店也被爆累计有多名员工感染，最多的卡尔弗城 （Culver City）分店累计感染人数达到71人。

图：8月7日，麦当劳一家分店的员工抗议餐厅经理隐瞒疫情。（本网资料图）

相比起工商业，容易被人忽视的是加州的农业场所。有报道指出，负责农田收获工作的外包劳务公司是新冠疫情爆发的集中领域，而受害者多是西班牙裔客籍工人。而这些农业劳务公司一直都对向卫生部门报告不太积极。

疫情透明度是整个防控工作的重中之重。为解决这一系列工作场所疫情申报问题，来自圣贝纳迪诺县的民主党加州众议员埃洛伊丝·雷耶斯（Eloise Gómez Reyes）于去年8月份提出AB685提案，并于9月17日由州长纽森（Gavin Newsom）签署成法，于2021年1月1日正式实施。

AB685法案对加州《劳动法》中有关职业安全的6325和6432节进行了修改，让它能适应最新的新冠疫情工作场所安全问题。具体来说，针对工作场所的新冠疫情问题，该法案做出了以下的关键规定：

● 雇主必须将感染风险、与新冠肺炎相关的权益和保护措施，以及针对工作场所采取的消毒和安全措施及时通知工作场所中的所有员工。

● 雇主必须将所有工作场所疫情爆发情况通知当地公共卫生机构。工作场所疫情爆发是指在两周内，在居住在不同家庭的雇员中有3例或更多的实验室确认的新冠病例。

● 从2021年1月1日到2023年1月1日，加州职业安全与健康局（Cal/OSHA，以下简称加州职安局）有权发布禁止运作令（OPU）。这项命令可以在工作场所的员工面临与新冠肺炎相关的迫在眉睫的危害时关闭整个工作场所或特定工作场所区域。

● 从2021年1月1日到2023年1月1日，加州职安局可以对严重违反新冠肺炎指引的雇主作出罚款处理，而无需提前15天发出通知。

两大手段惩治瞒报者

AB685法案首先明确规定了何为工作场所疫情，然后还为职安局提供了两个大杀器，用以控制工作场所中的疫情。其中，禁止运作令（OPU，Order Prohibiting Use）最引人注目。从今年起，只要职安局认为某个工作场所里有对员工构成危害的任何状况或做法，就有权叫停整个工作场所或特定区域，直到雇主可以有效消除危害为止。

职安局的另一个大杀器就是闪电式罚款。职安局在对问题工作场所进行检查后，如果发现工作场所有违规行为，并且可能对员工造成实质性的伤害就可以直接作出罚款处理。在AB685法案通过之前，职安局要罚款还需提前15天发出通知。

增加雇主的告知义务

除了加强惩罚，AB685法案还对雇主的报告责任作出了大幅度的增加。首先，如果工作场所内有员工确诊新冠肺炎或者进入隔离阶段，则雇主有责任以书面形式通知其他员工以及外包员工的雇主。其次，如果雇主认为工作场所内可能已经存在感染风险，也有责任在一天内以书面形式通知其他员工以及外包员工的雇主。

该法案还规定，当雇主书面通知其他员工以及外包员工的雇主时，必须列举员工享有的所有新冠疫情相关福利和选项，以及按照联邦疾病控制与预防中心的指导而制定的消毒计划和安全计划。

对于政府的申报问题，AB685规定雇主必须在工作场所疫情爆发后的48小时内通知当地公共卫生机构，并提供可能受感染的雇员的姓名、电话号码、职位、工作地点和NAICS行业代码等资讯。一旦有任何随后的实验室确认病例，也需要通知当地卫生部门。

然而，对AB685提案也是有反对声音的。来自里彭市（Ripon）的共和党籍加州众议员Heath Flora将责任归咎于政府的工作不力和资源不足。他认为，在农业地区，当地的卫生部门并没有能力为巨大的农业机构提供足够的新冠测试服务。此外，西部种植业协会（Western Growers Association）和加州农业委员会（Agricultural Council of California）等组织也对提案表示了反对。为此，AB685提案做出了一定的妥协，将本来的1万美元罚款额度取消。目前的条文中，罚款的措施依然存在，只是没有提及金额。