拜登：“中国模式”的宣传者（组图）

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对于拜登政府言必及中国，甚至将“中国牌”用于推进国内政策的情况，在经历了特朗普四年执政后，想必我们已习以为常。不过与特朗普政府不同，拜登没有致力于将中国塑造为“邪恶帝国”、“对自由的最严重威胁”等，而是更强调美国现有的诸多不足以及亟需改革之处，并以“恐被中国超过”的警钟来制造改革共识、累积政治动能。

这体现了拜登政府较为正派，不齿于一味煽动冲突的作风，也凸显了美国政治难以弥合，唯有藉“中国”才能推动政令的现实。但这种言论可能有种“副作用”，即更多地宣传了中国模式，反而巩固了“中国模式是西方政经体制之外又一选择”的观点。

“与中国竞争”：凝聚政治资源的高效口号

例如，拜登政府在宣传2.3万亿美元《美国就业计划》内基础建设、绿色科技、科技投资等不同类别时，皆会强调中国在相关方面的成就，以营造出美国必须立刻行动的紧迫感。

除了开头提到了中国在高速铁路上的成绩，拜登4月28日在国会做“百日演讲”时提到以国家领导科技投资时，“我们曾经将美国国民生产总值（GDP）的2%用于创新研发，但现在仅不到1%，中国和其他国家正在迅速赶上”。他在4月7日也有过类似言论，指出“我保证，你们在未来6到8个月会不停报道中国和其他国家时如何在投资（新兴科技）方面赶超我们，他们试图掌握未来。”

在对抗气候变化方面，拜登政府也在不断强调，不能放任中国拔得头筹。拜登在“百日演讲”中称，“我们没有理由在北京而不是匹兹堡生产风力发电的叶片”。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）则讲得更详细，他在4月19日警告美国正在绿色经济方面“落后于人”，并解释道“中国拥有全球近三分之一的可再生能源专利，而且是世界上最大的太阳能面板、风力涡轮、电池和电动车的生产商和出口商。如果我们不能引领可再生能源革命的话，很难想象美国如何能在长期战略竞争中赢过中国。”

由此就可见，拜登政府在推进其国内政策时，反复向国民宣讲中国在相关方面的成就，以求利用两党民众对中国共有的警惕来凝聚对于投资法案的共识，以达成这“一代人只有一次的大手笔投资计划”。“与中国竞争”也成了一句能够凝聚政治资源的高效口号。

不过，这同时也会不断巩固中国作为“美国最强劲竞争对手”（most serious competitor，拜登语）的地位，而且让更多美国及全球民众了解到中国在基础建设、科技投资和绿色能源所付出的努力和相关成就。既然中国能在科技投资方面高瞻远瞩、在绿色能源方面颇有贡献、并在基础建设上有强大执行力，为什么中国不能成为一个可供借鉴的范本呢？

反为中国做广告

虽然在制度问题上，拜登政府多次强烈否定“专制”，但毕竟特朗普拒绝认输、暴徒冲击国会的殷鉴不远，其对于“美国民主制度出了问题”的承认，已间接提升了中国模式的地位。

譬如，拜登在多个场合（包括就任百日演讲、与日本首相菅义伟的共同记者会、任上第一场记者招待会等），反复指出“我们必须要证明民主依然有用，能为人民做到实事”（We have to prove democracy still works that we can deliver for our people）。这语气实在说不上是万分笃定，反而像是间接承认如今中国政经模式有用且能做到实事，因此矢言美国也必须发挥出此等效用。

有时，拜登政府也会间接地描述“专制”的吸引力再予以否定。例如，拜登在百日演讲中形容，“中国主席习近平和其他的专制者认为民主制度在21世纪无法与专制制度竞争，因为民主制度需要耗费太多时间才能达成共识。”拜登的国安顾问沙利文（Jake Sullivan）也指出，“习近平执政的中国和普京掌管的俄罗斯，正在更明显地谈及非民主制度是更好解决问题的模式。拜登坚信这是错误的。”

拜登和沙利文所言的“专制”固然只是一种片面的扭曲，其所言的“民主”也是在将一种精神和理念简化为一种格式与方程，但对世界各国的听众而言，拜登这种高呼“必须证明民主制度依然有效”、列数中国成就以做为警钟的论调，正在反复加深这样的印象——即民主国家必须努力改革积弊才能防止被中国改超。中国官方尚且不承认“中国模式”在中国以外的可推行性，而美国政府却做起了“中国模式”的推销员。

昔日的蛮夷　今日的对手

回想起自中美建交以来直至奥巴马时期，美国主流观点一直认为可以通过“接触”（engagement）政策，使中国通过经济开放进而实现政治改革，成为一个“负责任的持份者”，被整合进入以美国为中心的世界秩序。

这种观点实际折射了一种思维，也即“我们的政治社会经济体制是‘历史的终点’，中国是个冥顽不灵的蛮夷，无论如何拒绝民主化、拒绝开放，也终将走上我们的体制”。

可是在经过几十年的演变，中国发展的方式和成果都超过也美国的想象，而在2008年金融危机和COVID-19疫情这两大战役之后，美国此前希望中国“开化”为民主国家一份子的态度已彻底成为历史，取而代之是正视中国为最强劲对手。无论是特朗普政府“中共是威胁”的表态，还是拜登将中美关系形容为“21世纪专制与民主制度的成效之战”，都凸显了这一现实。

区别在于，由于拜登政府褪去了特朗普政府对中国低劣的妖魔化攻击，转而细数美国各个不足、宣讲中国相关成就，以凝聚足够的政治资源推动美国社会改革的法案与政令，这既是美国政治的现实，也愈发向世界营造“中美并驾齐驱”的氛围。当美国将昔日冥顽不灵、负隅抵抗的“蛮夷”视作是倍感压力、未曾面对过的“对手”，世界对中国政治经济社会体制的认知，也逐渐打破“专制”的刻板印象，随之改变。

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