亚洲能否将普京从欧盟的能源禁令中拯救出来? 没那么简单(组图)
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本月早些时候,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京身体前倾,双手放在办公桌上,向该国能源部门的领导人传达了一个明确的信息:他们需要通过将重点从欧洲转移到亚洲来应对西方进口的下降。
从克里姆林宫的角度来看,该指令是有道理的,美国、英国和澳大利亚已经禁止进口俄罗斯能源,美国以及波兰和立陶宛等成员国对欧盟施加越来越大的压力,要求其对俄罗斯的石油和天然气实施禁运,以应对莫斯科在乌克兰的持续战争。
但分析师表示,基础设施限制、政治压力和疲软的经济需求可能会阻止亚洲市场吸收能源供应,如果布鲁塞尔确实禁止所有俄罗斯碳氢化合物,这些能源供应将流向欧洲,欧洲发达国家占俄罗斯天然气出口的近三分之二和石油销售额的一半。
大多数俄罗斯管道在地理上都是为了迎合欧洲市场而建造的,无法供应亚洲,俄罗斯最大的两个亚洲客户——日本和韩国——是西方盟友,这两个国家可能会面临来自美国的巨大压力,要求他们避免增加能源进口,中国是俄罗斯石油的最大进口国,由于新冠大流行的封锁只会减少其对能源的渴望,该国的经济正在放缓。
威尔逊中心的全球研究员哈里·塞沙萨伊告诉半岛电视台说,“如果欧盟真得实施全面禁令,我看不出亚洲市场将如何弥补这一需求,”他并补充说,“到 2022 年底,俄罗斯可能需要将石油产量减少 30%。”
德国报纸《世界报》(Die Welt)周一援引欧盟最高外交官何塞普·博雷利的话报道称,目前,欧盟在对俄罗斯能源的任何禁运问题上都没有“统一立场”,德国和匈牙利等国担心,如果停止购买俄罗斯石油和天然气,能源成本会急剧上升。
与此同时,欧盟正试图设计一种支付机制,使各国既能遵守对莫斯科的金融部门制裁,又能遵守克里姆林宫关于欧洲国家以卢布购买能源的命令。
总部位于新德里的观察者研究基金会的高级研究员莉迪亚·鲍威尔告诉半岛电视台说,但在石油市场,分析师认为,“欧洲禁运俄罗斯原油和产品只是时间问题,”他并补充说,这可能会使全球原油市场每天减少 400 万桶原油。
意识到这些风险,莫斯科多年来一直试图减少对西方买家的依赖。 2012年,普京开通了东西伯利亚-太平洋石油管道,旨在向中国和日本输送原油,2019年开通的“西伯利亚力量”管道可向中国供应多达380亿立方米的俄罗斯天然气,2 月,普京在战争开始前几周访问北京期间,中国和俄罗斯宣布了另一条天然气管道的计划。
但分析人士表示,这些项目只是强调了启动或增加国家之间的石油和天然气贸易所涉及的复杂性。
欧洲外交关系委员会制裁专家菲利普·梅杜尼克告诉半岛电视台说,“交通基础设施发挥着重要作用,亚洲市场的发展程度不如欧洲市场。”
这些限制并没有阻止莫斯科以补贴价格提供石油,而世界第三大石油消耗国印度似乎也在咬牙切齿:它在 3 月份增加了对俄罗斯的石油进口,路透社周一援引贸易消息人士和印度政府消息人士的话报道称,俄罗斯和印度官员上周还举行了会晤,试图打破向印度钢铁制造商运送焦煤的僵局,自 3 月以来,由于支付和物流方面的复杂性,这一僵局有所下降。
鲍威尔谈到俄罗斯的石油出口时表示,“如果俄罗斯提供折扣和优惠的信贷条件,炼油商肯定会觉得它很有吸引力。”
即便如此,2020 年来自俄罗斯的原油仅占印度石油进口的 1.4%,这意味着价格飙升对普京没有多大帮助,此外,鲍威尔表示,不同的国家生产不同密度的原油,印度较老的公共部门炼油厂要从他们目前合作的中东、美国和拉丁美洲的石油转产并不容易,她补充说,一些私人炼油厂也可能不愿通过使用俄罗斯原油来疏远西方客户。
总部位于斯德哥尔摩的安全与发展政策研究所所长尼克拉斯·斯旺斯特伦告诉半岛电视台说,在印度加强与美国和欧盟的关系之际,增加从俄罗斯购买能源可能会损害这些关系。
专家表示,韩国和日本——位居俄罗斯前 10 大石油购买国中之列——如果试图吸收更多原油,将面临来自美国——这两国的主要安全提供者——更加严厉的谴责。
美国韩国经济研究所高级主任特洛伊·斯坦加罗内告诉半岛电视台说,尹锡烈当选总统使得韩国拥有一个亲美领袖,使其冒险与华盛顿对抗的可能性更小。
然后是中国,总部位于北京的全球化智库(CCG)创始人兼理事长王辉耀表示,这个世界上最大的石油进口国在 2020 年购买了俄罗斯石油总量的三分之一,但中国有其自身的局限性。
王辉耀表示,中国对原油进口的依赖意味着北京需要与所有主要供应商保持良好关系,并且不希望通过减少从一些国家的采购来容纳额外的俄罗斯石油而危及这些供应商,上海的封锁和北京不断增加的新冠肺炎患者也阻碍了该国的经济复苏,王辉耀告诉半岛电视台说,“中国不再需要更多的石油。”
即使欧盟实施严格的禁运,俄罗斯的能源部门也不太可能完全崩溃,白俄罗斯是俄罗斯的第九大石油买家。与中国一样,白俄罗斯是战略伙伴,不太可能加入任何针对莫斯科的措施。
中国、日本、印度和越南也对俄罗斯的化石燃料行业进行了投资,并且没有表示任何退出的计划,石油和天然气田的使用寿命长达 30 年,因此,公司可以承受危机的时间——例如,尽管美国对加拉加斯实施制裁,雪佛龙仍保留在委内瑞拉的投资。
威尔逊中心研究员塞沙萨伊表示,反过来,这又将激励在俄罗斯油田拥有股份的国家及其公司保持石油和天然气的流动。
不过,专家表示,如果俄罗斯失去了占其国家预算 45% 的大部分石油和天然气出口的市场,那么经济损失将是巨大的,对布鲁塞尔来说,采取如此大胆的一步并不容易,但一方决定彻底结束他们恶化的关系,可能只是时间问题。
欧洲外交关系委员会分析师梅杜尼克表示,“欧洲和俄罗斯都将首先尝试独立于对方。”
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