拜登访问越南，开启美越“更大合作的时代”（图）

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美国总统拜登9月10日抵达越南，开启对越南为期两天的访问。在美越建立全面合作伙伴关系十周年之际预计访问将进一步提升双方关系，在美中竞争背景下，访问也是向中国发出信号，美越两国都试图抗衡北京在亚洲强势的军事与外交影响力。

拜登周日提前结束在印度新德里出席二十国集团峰会，启程飞抵河内，这是他就任美国总统以来对越南的首次访问，自1995年以来，历任美国总统都曾访问越南。但以白宫国家安全顾问苏利文的话说，拜登的此次访问将宣布美越这两个曾兵戎相见的国家之间关系迈出惊人一步。分析指，访问显现美国正致力于加强与印太地区盟友的合作，预期双方将宣布提升关系至最高级别的 "全面战略合作伙伴关系"。这是在现有美越“全面伙伴关系”框架上的连跃两级，而迄今为止，越南只与四个国家缔结这一外交最高级别的伙伴关系，这四国分别是俄罗斯、印度、韩国和中国。

越南与美国一样关注中国对南中国海的主权声索，而一直以来越南都是与中国就南海主权争端最为强硬的国家之一。中国不久前发布的2023新版标准地图引发包括越南在内周边多国的强烈不满。有分析认为，美国为了扩大抗衡中国，东南亚与中国有南海冲突的国家，就成为其积极拉拢的对象，而美越提升双方关系至最高的战略合作级别，除了代表华盛顿的印太战略进一步获得落实之外，双方也可望扩大在安全和供应链方面的合作。

美国和全球制造中心之一的越南贸易关系也日益密切。在美国寻求建立全球工业网络以减少对中国的依赖之际，华盛顿将河内视为重要的合作伙伴。越南去年对美国出口增长13.6%至1093.9亿美元，然而据法新社报道，就在拜登访问越南的前一天，《纽约时报》报道透露，越南不顾国际制裁，正在与俄罗斯秘密商谈新的武器交易。该报道援引越南财政部的一份文件称，这笔交易的资金可能来自俄罗斯和越南在西伯利亚的一个联合石油项目。法新社就此联系了越南政府，但没有说明收到了河内对此的回应。

路透报道援引美国官员指，拜登访越计划提升两国关系，会谈的重点将是半导体和关键矿产。为外交升级增添具体成果。报道指，根据美国芯片法案，华盛顿在未来五年每年提供1亿美元用以支持全球半导体供应链。官员表示，其中很大一部分可能会流向越南。由于越南面临芯片行业技术人员严重短缺问题，预计美国将为其技术培训提供更多支持。此外，官员还表示，加强关键矿产、特别是稀土的供应链是此次访问的另一大关键议题。据美国估计，越南是继中国之后世界最大的稀土矿藏国，熟悉该计划的人士说，拜登访问期间预计将就稀土问题达成协议。

美国总统拜登在河内参加越共总书记阮富仲主持的欢迎仪式。2023年9月10日，AP - Evan Vucci

此外路透社报道引述多名知情人士说，在拜登访越次日，多家美国科技集团谷歌、英特尔、芯片封装测试巨头安靠（Amkor）、美满及飞机制造商波音等公司高管周一将在河内出席一场圆桌论坛，与越南政府科技官员及美国国务卿布林肯会谈。

拜登周日下午当地时间四点已抵达河内，他受到了越南方面隆重的迎接，越共中央委员、中央外对部部长黎淮忠，外交部副部长何金玉等越南官员到机场迎接，越共总书记阮富仲在河内为拜登主持欢迎仪式，双方并举行首次会谈，拜登表示，美国与越南 "更大合作的时代即将开始"，他说，在这个世界 "极其重要 "的时期，"越南和美国是不可或缺的合作伙伴"。阮富仲则预祝拜登此次访问 "圆满成功"，并称赞这位80岁美国总统身体状态良好，与他之前见面时比”一点都没有老“。

在拜登抵达河内前夕，在位于河内中心区的“还剑湖”四周挂满了美国和越南国旗。法新社记者在附近一个历史街区看到，一家纪念品商店正在出售印有拜登头像的 T 恤衫，61 岁的店主向记者说，“我认为美国是越南的好朋友”。”拜登总统的这次访问应该会给越南带来更多的商业合同和就业机会“。

然而在拉近与越南关系的同时，美国领导人必须权衡其战略利益与捍卫人权的关系。人权活动人士担心华盛顿在争取越南成为经济和战略伙伴的同时，这个共产党执政国家的人权和宗教自由状况会被忽视。据人权组织“人权观察组织”表示，越南异见人士受到不公正审判，他们受到恐吓、骚扰和监禁、刑讯逼供的案件时有报道。而经常批评中国人权记录的拜登对于越南的人权问题没有发声。

对此苏利文在拜登此次出访前曾表示，总统将在访问中提出有关言论自由、宗教自由和其他人权议题。不久前，美国政府宗教自由委员会（USCIRF）在一份措辞强烈的报告中谴责河内 "持续且明显恶化 "的侵犯宗教自由行为。于此同时，一名在2018年因“颠覆罪”被判处11年监禁的越南法律专家、宗教自由捍卫者阮北忠上周六在脸书上说，自己已经获释并获准与妻子前往德国。法新社报道说，越南经常在美国总统访问前释放政治犯。

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