李显龙交班,新加坡模式的又一次完美复刻(组图)
李显龙的交权,事实上就是把政权委托给了黄循财。对于不熟悉新加坡政治语境的人,未必能体会‘委托’两字的沉重。
1972年出生的黄循财在社交媒体Instagram上有20万粉丝,自己打的标签是“书虫,吉他手和爱狗人士”。
他最喜欢的歌手是埃里克·克莱普顿;在今年3月泰勒·斯威夫特新加坡演唱会前,他还在Instagram上贴出了用吉他弹奏她的成名曲《爱情故事》的视频。
他的父亲出生于海南,他自己出生于新加坡本地,在美国威斯康辛大学获得经济学学士和硕士学位,最终学历是哈佛大学公共管理硕士。
他是新加坡的下一届总理。
▲黄循财(图/视频截图)
现在看来,他和5月15日即将离任的新加坡总理李显龙看上去非常相似:温和,亲民,智商很高。
事实上不相似几乎是不可能的,因为他就是李显龙一手栽培出来的。
2005年开始,黄循财就担任李显龙的私人秘书长达三年;2011年,他开始正式踏入政坛竞选国会议员,也是在李显龙“鼓励”之下开始的。此后10多年时间里,黄循财在李显龙内阁经历了7个部门的要职,简直就是当成接班人来培养的。
他简直就像是李显龙的复刻。
01
在视频号里刷到李显龙是大概率事件。
他大概是中国公众最喜欢的东方政客的形象:用国语发表演讲,时刻把人民挂在嘴里,新加坡的利益是永恒的主题,从来没有西方政客那种夸张亢奋的语调,永远是一副循循善诱长者的形象。
温和与坚定,至少给我的形象是如此。
而且,他很会道歉,很会落泪。2023年宣布即将辞任时,他深情回顾自己从2004年开始担任新加坡总理之后20年筚路蓝缕,屡屡带领新加坡淌过险恶的局势,2008年国际金融危机,2020年之后的新冠疫情,数度哽咽,一度落泪。新加坡人民为之动容。
此情此景,不禁让人们想起1965年,当新加坡被马来西亚联邦踢出、被迫独立时,创业总理,世界偶像,他的父亲李光耀当众落泪的场景。
对于中国人来说,新加坡的历史基本上就是他们父子的历史,几乎忘记了其实在1990年之后,曾经也有一个长达14年的总理吴作栋。当然,吴作栋是非常容易被遗忘的,因为李光耀担任国务资政一直到2011年,横亘了吴作栋的整个任期。
李显龙在新加坡政坛中,从来就是以含着金钥匙的路径而出现的。32岁时,他就成为新加坡史上最年轻准将,第二年就当选议员,并马上开始担任贸工部部长。
1984年李光耀开始计划辞去总理职位时,李显龙已经被视为下一届领导团队的核心成员。1990年,吴作栋接任总理时,不到40岁的李显龙就成了副总理。
这条路径,自然也被黄循财完美复刻了。
李光耀交班给吴作栋时,就有人质疑他想把自己的位置移交给儿子。李光耀很大度地说,李显龙想要获得政治上的成功,要依靠自己的能力和努力。
在30多年的政治生涯中,李显龙显然成功地摆脱了父亲的政治阴影,建立了纯属于他自己的政治风格。
如果说李光耀给世人的形象是铁腕治国的话,那么李显龙呈现出来的就是绅士治国的表象。他比李光耀更加长袖善舞,更能在强权环峙的格局中找到新加坡的位置:他一直努力并且成功地在大国博弈格局中维持着平衡。
在新加坡国内,李显龙得到的评价也十分正面。他治下的新加坡所取得的经济成就,并非依靠李光耀遗留下来的荣光就能自动获得。
但如果你真的以为李显龙是一位“温吞”的政客,那就大错特错了。另一个李显龙所暗藏的“凶猛”,或许可从下面两个案例中看出端倪。
李显龙的第一位夫人早故,第二位夫人何晶和他结婚时是一个公务员,婚后立即成为淡马锡控股公司的执行董事兼CEO。这家公司是新加坡政府全资拥有的投资公司,它从来没有披露过任何财务信息,是全世界最神秘的公司之一。
何晶上任以来,对于她的质疑和挑战从来就没有断过。但迄今为止,她依旧稳固地坐在这个位置之上,未曾动摇。
还有一个案例发生在2017年,李光耀的另一个儿子李显扬和女儿李伟玲公开发表文章,指责李显龙并未遵从父亲的遗嘱——拆除李氏家族的老宅。根据他们的叙述,李光耀并不想留下故居,不想它成为个人崇拜的物件,但李显龙显然想利用这座房子,加强自己的政治影响力。
李显龙的应对动作无情而决绝,他指令有关部门开始调查并起诉李显扬。李显扬的儿子李绳武是哈佛大学经济学教授,也曾公开批评新加坡政府利用法律打击异见人士:他立即遭到新加坡政府起诉,最终缺席被判藐视法庭,罚款和剥夺竞选权。
02
2023年,在一个全球权威智库的报告中,新加坡首次成为世界排名第一的“自由度最高的经济体“。它的评判标准包括了政府规模、法律制度及产权、货币稳健、国际贸易自由和监管。
这对新加坡自然是一个好消息,但只是一个结果、一种追认。
2022年,新加坡GDP4668亿美元,人均GDP8.28万美元,全球排名第五。
2022年,迁入新加坡的百万(美元)富翁有2800名,而在新加坡设立家族办公室的富豪已达到1200家,管理的总资产超过6000亿美元。这跟亚洲领先的地区相比,还有一点差距(相差大概2000亿美元),但这种情况正在发生变化——最近两年内,有超过200个超级富豪,正在申请设立办公室、取得新加坡永久居民身份。
家族办公室反映的是新加坡一贯的政策取向:不断地加大对于投资和营商环境的自由度,取代其他地区的亚洲金融中心位置,变成亚洲金融、货物与技术的中转站。
这就是新加坡的历史与现实:一个港口城市,人口和人才都十分欠缺,资源几近于无,周边生存环境恶劣,夹杂在几个超级大国的利益博弈中。只有成为自由港,成为所有人的中转站,它才有生存下来的可能性。
依靠着港口,新加坡最初的产业是港口贸易、造船和石油加工,逐渐演变成服务业(包括金融)、贸易和制造等新兴产业为主的产业格局,而其中服务业的占比已经达到了惊人的70%。
可以说,要不是依靠自由港及其所衍生的服务业,新加坡也就没有了生存的空间。
不过,自由是一体两面的,与之对应的另一面,让新加坡显得并不那么性感。
2018年,新加坡在全球媒体自由度榜单上排名第151名。全球知名媒体都曾在新加坡吃过大瘪,《经济学人》和《纽约时报》都曾刊发过道歉启示,承认对李光耀和李显龙做过“诽谤“——只有向新加坡妥协,才能取得许可证,继续在新加坡运营下去。
新加坡所有媒体资源都控制在政府手中,像《联合早报》和《海峡时报》,享誉世界主要靠的是国际政经报道与分析,而不是国内政治。
从李光耀到吴作栋到李显龙,“忧患意识“一直是新加坡政治的主流话语。他们认为,新加坡非常容易丧失现已取得的经济成就和独立地位,继而沦为外国的附庸和贫困的地步,要求新加坡国民团结一致、努力发展。
黄循财在被指定成为下一届总理的时候,就已经提出”携手共进的新加坡“,宣称只有团结一致,新加坡才能前进。
在《新加坡的非典型崛起》中,美国学者约翰· 培瑞写道:“和古代城邦雅典一样,新加坡政府相信社群利益必须超越个人利益。而许多外界人士也认同此一见解。”
03
美国、英国和澳大利亚政府,都曾经指责新加坡的威权政治,李光耀和李显龙的反应都不是忍气吞声,而是高调反击。
在世界格局和博弈历史中,占据优势地位的英美,的确无从理解新加坡和它的东方式政治。
不像在美国军事阴翳下的韩国和日本,新加坡的生存环境远比他们来得更加恶劣。一个弹丸之地夹在几个大国之间,而它身边的印尼、马来西亚一度全是动荡之地,越南仍在不断变动之中,泰国局势也不那么太平,美国显然鞭长莫及,即便有心,也无法提供什么有效的保护。
高达76%的华人族群,在文化传统上就倾向于政治冷感。对于他们来说,获得良好的生活环境与稳定的格局,比什么都要重要。因此在新加坡的政治历史上,挑战者寥寥无几,也根本无法形成什么气候。
香港《南华早报》中文网时任总编辑郑维,早在2015年一篇评论中说道:“对于不熟悉新加坡政治语境的人,未必能体会‘委托’两字的沉重。”他的结论是:除了执政党,没其他人能接得了盘。这一点,执政党知道,人民也知道。
▲新加坡(图/视频截图)
李显龙的交权,事实上就是把政权委托给了黄循财。之后的2025年国会选举,他们的人民行动党恐怕还是毫无意外会以大比分取得胜利。黄循财是否如同吴作栋一样萧规曹随地跟着李显龙的政策?估计变动概率不会很大,因为他已经邀请了李显龙担任国务资政这一职位,李也答应了。
于是,新加坡这个成功的城邦国家的顺利交权,就成为了特别古怪的东方政治样板。
一方面,它的确成功地缔造了一个又一个经济奇迹,成为亚洲无可置疑的发展模板;另一方面,在日本、韩国甚至越南的自由化程度越来越高的现代时间中,它坚持着自己的独特模式。
欧美政治根本不懂解东方政治的特性,尤其是新加坡。实行自由竞选式的欧美民主,可能马上就会给新加坡带来不测之灾。但是这种家长式的、委托式的政治,真的能够保证新加坡的长治久安吗?
对于新加坡,乃至世界来说,或许现状就是合理的。少数人的抱怨和痛楚,毕竟还是声音太微弱了。