观点:李强访问后澳中关系改善,但战略竞争依然存在(组图)
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地缘政治分析师Rory Medcalf在《澳洲金融评论报》上发表题为《李强访问或为澳中关系改善最佳时机》的评论文章。
文章称,李强此次访澳的最主要成就,就是访问本身。澳中能够重启对话,对于两国而言都非常重要。
全文如下:
像所有明智的动物园管理员一样,澳洲总理Anthony Albanese正小心谨慎地处理对华关系。
工党政府在接待中国总理方面的精心安排,以及访问期间所取得的成就值得称赞。
但如果事实证明澳中关系仍未达到工党“稳定”议程的顶峰,那么我们就有可能处于上升阶段。
李强此次访澳的主要成就,就是访问本身。两国间展开对话非常重要,在多年徒劳无益的经济胁迫和外交冻结后,澳洲巧妙利用了中方的对话意愿。
但与饲养大熊猫不同的是,不论接下来会发生什么,期望管理都必须成为关键词。
(图片来源:《澳洲金融评论报》)
李强的访问仪式和言辞绝大多数都集中在互利领域,主要是贸易。
即便在跨越信任、知识和社会门槛的经济领域--技术、投资、创新、教育--新常态也将是适度和有节制的期望,并受到安全问题的限制。
因为现在的战略大环境就是竞争加剧,风险加速累积。
李强访问期间,中国政府的公开言论都礼貌地提及了“战略竞争”和“对抗”。如果假装这些问题只存在于双边关系的灰色地带,那就大错特错。
2020-2030年间,全球都将围绕实力、影响力、价值观和规则展开全方位斗争。而中国作为一个强硬的专制国家,正毫不松懈地参与这场斗争。
这种斗争既是地区性的,也是全球性的,而且是全方位的。它不仅仅是在军事上,也涉及经济、技术、资源、能源、主权、数据以及民众的看法。
(图片来源:网络)
澳洲作为一个拥有2700万人口的多元文化自由民主国家,在这场斗争中既是参与者,也是组成部分。我们不是中立方,也不是旁观者。
由前几届联邦政府开始实施,现任政府悄然采纳并完善的印太战略议程,就是建立在尽可能强大的盟友与合作伙伴关系之上。
北京对于我们的立场并不存在幻想,澳洲的立场基于国家利益、价值观、自我认同以及所期望的区域类型。
将所谓的战略竞争与中美争夺地区话语权划等号,是北京方面最有力的虚假叙事之一。这种叙事方式也意味着,北京可以独自代表所在区域。
(图片来源:网络)
李强访澳期间,中国对菲律宾的武力恫吓出现了迄今为止最危险的升级。中国总理刚刚离开澳洲,堪培拉便表示对于中国船只“危险且非法”冲撞菲律宾海军船只“严重关切”。
菲律宾总统Marcos在一次地区安全峰会上警告称,如果此类事件造成人员伤亡,将把南海地区推向战争边缘。
同样是在那次峰会上,北京还发表了威胁要对台动武的言论。
而在李强访澳期间,我们欣喜地发现中国原则上愿与澳洲进行“海洋事务对话”。要知道,澳中两国军队多次发生涉及人身安全的危险事件。
多年来,各国都在寻求与中方进行类似对话。与此同时,中方在海上和空中蓄意且鲁莽的行动仍在继续。
(图片来源:网络)
当然,欧洲和中东的冲突已经日益严峻,中国也毫不掩饰地协助俄罗斯,这也成为了阻碍俄乌停战的关键因素。
所以,Albanese总理、黄英贤外长以及Marles防长将与中方对话的重要性,放在瑞士和平峰会之上,是可以理解的。
但支持乌克兰,抨击普京违反《联合国宪章》,以及明确表态不能让侵略行为在本地区得逞,对于澳洲的国家利益以及价值观都至关重要。
值得称赞的是,澳洲外长黄英贤在李强访问前夕明确表明,澳中两国对太平洋地区影响力的争夺,一直是澳洲关注的焦点。
她和其他多位部长一同与巴布亚新几内亚政府展开对话,以加强澳洲作为该邻国的全面合作伙伴的地位。
澳洲外长黄英贤(图片来源:网络)
即使是在澳洲的土地上,竞争的大背景也无法被掩盖。李强在堪培拉受到澳洲政府热烈欢迎的同时,大批抗议者也聚集在国会大厦附近。
此外,中方官员还试图在澳洲国会大厦遮挡澳媒记者成蕾,这种行为形同侮辱。
要知道,成蕾已经不是中国的政治犯了。但另一位澳洲公民,杨恒均仍在华被关押。
这一切并不是为了讨论常人看不到的较量,也不是为了讨论澳洲情报机构可能采取的反制措施。根据可靠评估,各种网络攻击、间谍和干涉行动每天都在进行中。
成蕾(图片来源:网络)
澳中两国应当努力实现和平共处,在相互尊重的基础上展开有效合作。贸易是我们必须优先考虑的问题。
但是,出口再多的澳洲葡萄酒也无法淹没多元化的长期逻辑,因为多元化可以避免严重依赖,而这种依赖很容易被当作武器。两国关系的可持续性既涉及地缘环境,也涉及政治生态。
在可预见的未来,战略环境仍将有利于出现黑天鹅事件(出乎意料的小概率高风险事件)以及黑象事件(显而易见却被忽视的事件)。
(Ming Chen)
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