英国财政大臣同中国的协议震惊美国银行(图)

　　《金融时报》记者帕特里克•詹金斯报道，访问中国的英国财政大臣被指干涉金融行业的监管规则。美国的银行家和英国律师批评了昨天作出的伦敦金融城对中国银行实行宽松监管制度的建议，指责奥斯本对金融监管作出政治干预。

　　奥斯本致力于将伦敦变成海外人民币交易中心，昨天公布了有关协议的细节，其中包括计划让中国银行通过设立分支，而不是全面的子公司银行。这令美国银行界高管感到震惊。他们认为这是对中国银行网开一面，区别对待。

　　法律专家说，此举会对英格兰银行负责确保经济稳定的部门审慎监管局（Prudential Regulation Authority）形成干扰，该部门负责对所有银行制定和实施规则。

　　　　网开一面

　　据帕特里克•詹金斯报道，一名律师说，财政大臣的宣布对于伦敦市场是个好消息，但是对于审慎监管局则并非是好消息，因为这会对理论上独立的监管制度开了一个不好的先例。

　　自从全球金融危机发生和在伦敦的诸如雷曼兄弟这类外国大银行倒闭后，政策制度者做出努力确保英国的金融体系不受破产金融机构的伤害。去年审慎监管局要求在伦敦的外国银行通过独立的子公司形式运作，即他们必须有自己的资本和流动性安全保障，而不单单作为外国公司的分支运作。

　　在伦敦金融城占主要份额的包括美国和瑞士的外国大银行都在逐渐采取措施满足上述要求。但是中国银行却不喜欢这样严格的监管制度，他们把银行的总部从伦敦转移到卢森堡。现在奥斯本作出的让步让中国银行更容易地在英国发展和扩充。

　　支持奥斯本的人说，奥斯本对中国作出让步不会导致类似冰岛银行倒闭的风险。当初冰岛银行倒闭使大量英国储户存款化为乌有。即使中国银行想效仿冰岛银行，实际上也不可能，因为英国宽松的监管仅仅针对中国的批发银行业务，零售银行业务并不包括在内。

　　　　国际拓展

　　奥斯本决心让英国成为中国银行国际发展中的一个重要中心，第一步需要英国政府鼓励中国银行在英国建立分支。

　　《金融时报》另外还报道说，42岁的英国财政大臣奥斯本认为，在他有生之年，人民币会变得和美元一样重要。理论上说，在全球贸易中发挥主要作用的国家的货币一般会成为其他国家的储备货币。

　　据世贸组织统计，中国出口占世界总量的10.4%，进口占9.4%，而美国的出口和进口数字分别是8%和12.3%，但是人民币要取代美元的地位，则需要走很长一段路。

　　尽管中国同其他国家有货币互换协议，但人民币作为其他国家的储备货币的比例仍然很低，而且在国际贸易中以人民币结算的比例也很小。