新政余波：这些行业忧心忡忡！没了457，我们要如何活下去？

今年4月，澳洲总理谭宝突然宣布将废除457签证，取而代之的是另外两种新的签证类别-2年的短期签证和4年的中长期签证，职业清单中有200个职业被移除！此新政一出，不仅澳洲留学移民圈一片哗然，当地的餐饮业和科技行业更是忧心忡忡。

截至去年3月31日，澳洲共有97,766名457签证持有人。其中15,260人在餐饮食宿业工作，在信息、媒体及通讯行业工作的有10,030人。

餐饮业

餐饮业曾是澳洲劳动力稀缺的重灾区，所以该行业的457签证申请较多，而且又容易获批。但在澳洲总理谭宝宣布废除457签证之后，餐饮业开始陷入了恐慌。

这种恐慌是非常直接的，也是有根据的。澳洲整个旅游行业因为餐饮界的快速发展而赚得盆满钵满，虽然餐饮行业目前已经有大量457工作人员，实际上在457新政之前就一直人才不足。新政之后，情况只会变得更糟。

所以，我们不难理解，此次新政对他们来说就如同天塌了一般。那么新政真的会导致餐饮业走向末路吗？

生意难以支撑

Andreas Rost是悉尼郊区帕丁顿的一家有机面包店的店主，他现在完全有理由感到恐慌。

Rost先生告诉《澳洲金融评论报》说，他共有11个员工，雇佣4个457员工也是迫不得已，因为他很难找到愿意在早上两三点就起来工作的本地人。

“我来自德国，那里和澳洲差不多。当一个国家比较富裕的时候，体力劳动就变得没有吸引力，”他说，“在大的面包店，人们早上7点才开始工作，但是在小面包店不得不半夜开始工作，所以我觉得对于那些小店来说更难招到人。”

Rost先生表示本地员工还有一些问题，比如他会对每位员工进行3-4个月的培训，然而这些本地员工6个月之后就辞职了，而那些外籍员工通常能够工作2年。

“我也花费了一年多的时间来寻找学徒。如果没有了457签证，我不知道自己是否还有能力继续经营这家面包店。”

厨师希望渺茫

有许多大厨，像Africola的Colin Fassnidge和Duncan Welgemoed都是通过457签证来到澳洲的，可是现在，即便是拥有3年工作经验的大厨，恐怕也很难留在澳洲了，因为大厨属于caveat职业，有诸多限制。

457签证的长度通常为4年，工作满2年之后可以申请永居。然而2018年3月之后，这一签证将会被TSS签证所代替-分为2年的短期签证和4年的中长期签证。

目前大厨这一职业还在中长期清单上，但是许多餐饮业相关职业，咖啡馆或餐厅经理，厨师，面包师和糕点师都只在短期职业清单上，将来无法转永居。如此一来，恐怕澳洲的吸引力将会大大降低。

另外，多个职业被加了三星（***）标记，也就是caveat职业，提名这些职业都需满足额外的要求，像大厨和厨师的担保雇主，就不能是快餐和外卖店以及提供有限服务的餐馆，包括休闲快餐和食品数量有限的酒吧。

餐饮业依赖海外技工

从理论上来讲，收紧移民政策可以解决一些问题，比如收集税号有助于确保雇主正确支付工资，而不是拿PR去压榨员工。

很多人认为，更严格的签证限制意味着澳大利亚人有更多的工作机会，然而所有457签证持有人的数量占劳动力的总数还不到1%。所以本地人完全可以申请服务生，大厨，厨师和快餐送餐员等工作，而且也不需要高昂的担保费用。

但是他们不愿申请，或者说不愿留在这些低级的岗位。毕竟厨房工作总是闷热辛苦，而且回报较少，很多本地人不肯吃这个苦。而对于外来人员来说，唯一能让他们坚持下来的就是PR了。

科技行业

457技工至关重要

SafetyCulture的首席执行官Luke Anear是众多科技企业家中的一员，他现在也在焦急等待着政府公布更多关于新TSS签证的信息。

他的公司研发出了职场检查清单app，有超过50,000个付费用户。在过去6个月中，公司员工从60人增加到104人，人数几乎翻了一番，但是这些员工拥有他所需要的技能，他们的岗位却不在移民局的职业清单中。

“我们需要这些思维开阔的员工，他们一直在为公司今天的发展壮大而努力，”Anear先生说。

Anear先生表示457签证对于SafetyCulture至关重要。他担保了12名457员工，有几人最近已经拿到了PR。要不是引进技工，SafetyCulture的汤斯维尔总部可能就不会存在。

为澳洲孩子提供学习机会

澳大利亚Code Club总经理Kelly Tagalan持457签证从美国来到澳洲。她说，如果没有这个签证，那么65,000名澳洲儿童可能没有机会学习代码。

“我们的项目能弥补国家的技能短缺，特别是在经济不发达地区，”她说，“如果现在技术移民受到限制，那么教育、商业和我们的生活方式如何实现继续创新？”

有助于创业公司发展

和Tagalan女士一样，澳最大的合作公司之一Tank Stream Labs Bradley Delamare的首席执行官Delamare也是通过457签证来到了澳洲。

Delamare先生于2011年从英国来到这里。 “大量外来的创新技术人才不仅为担保公司工作，最终他们还创立了自己的小公司，” 他说，“我希望新的TSS签证对外来人才有吸引力，能让他们留在澳洲工作。”

Schedugram创始人兼Dialogue Consulting总监Hugh Stephens表示，TSS签证细节并未全部公布，这些不确定因素将会影响企业信心和决策制定，并为创业公司带来额外的成本。

替代签证需有吸引力

新兴创业公司StartupAUS的首席执行官Alex McCauley说，技术类签证项目的任何替代品都应该精简，以降低创业公司的成本。“创业公司担保一个457签证，其背后的法律和搜寻成本平均为15,000澳元。如果可以在当地招到人，谁会愿意花这么多钱去担保海外人士呢？”

与此同时，美国也公布了技术签证项目的改革。所以McCauley先生认为澳大利亚不应该采取“封闭式”的态度，而是应该突出其优势。“加利福尼亚科技界的人才肯定会流失，包括那些随着成功的大公司一起成长和发展的人们，我们所要做的就是简化担保流程，吸引他们来到澳洲工作。”

结语

谭宝总理称，新的TSS签证将会更多考虑澳洲偏远地区所需的技能，同时职业清单更有针对性，取消了200个职业。

所有申请人必须具有两年的相关工作经验才能申请，而且工作满3年后才有资格申请PR，必须进行本地劳工市场测试等等。

政府说所有这一切改革的目的都是考虑到澳洲本地人的利益和就业市场的发展，比如：

目前澳洲就业形势严峻，457签证持有人影响了当地人的就业；

457签证持有人的薪水和待遇等比较低，打破了本地就业标准和体系；

部分行业存在这剥削海外劳工的不法行为；

457签证的职业设置已不符合目前澳洲的人才需求，等等。

无论澳洲政府如何解释，无论我们是震惊错愕还是伤心失望，只能面对现实，重新开始。