【最新进展】澳洲签证系统改革获多数支持：10种左右签证怎么划分？PR过渡期会是2年吗？

澳洲的签证系统改革正在火热进行，日前移民局公布了公众对于改革的意见和建议，其中支持者占大多数。

2017年6月23日，移民局发布market consultation paper，正式拉开了澳洲签证体系改革的帷幕。在过去的半年里，移民局完成了公开磋商和对外招标，改革正在按部就班进行。

就在元旦前，移民局发布了公开磋商的结果，咱们来看看。

公开磋商概况

截止2017年10月3日，移民局一共收到了255份建议书，其中44份内容无关或无效。剩余211份有效的建议中，

个人提出的建议83份：

• 48%（40份）支持改革；

• 27%（22份）没有明确表明支持还是反对，但是对改革或者更广泛的移民项目提出了建议；

• 25%（21份）反对改革或者更广泛的移民项目。

来自政府机构、各行业团体的建议128份：

• 68%（87份）支持改革；

• 26%（34份）没有明确表明支持还是反对，但是对改革或者更广泛的移民项目提出了建议；

• 6%（7份）只表达了对于签证简化或者更广泛的移民项目的担忧。

除了建议书之外，还有来自各个行业、学术界、社区和政府机关的大约184名代表参加了分别在布里斯班、堪培拉、墨尔本和悉尼举行的圆桌会议。另有60名行业代表还参加了在2017年行业峰会期间举行的移民改革研讨会。

总体来说，支持与反对改革的比例大致如下：

签证简化到10种左右

澳洲的移民体系在世界范围内都很先进，但是总体来说还是有些复杂。所以无论是建议书提交者还是圆桌会议参与者，绝大多数都支持简化签证系统。

大家有一个强烈共识就是，签证简化必须是真正的简化，而不是创造一个有多个分支的“超级签证”出来，或者把复杂性转移到与各个签证相关的条款或政策上去。

总之，决策透明，减少签证审理时间以及更加便于理解和操作是大家最关心的问题。

上书者设想的简化后的签证体系大约包含8-12种签证，主要按照临居、过渡和永居类别来划分，几种提议如下：

当然也有人担忧，只有10来种签证会不会过于简化，能不能反映出申请人、行业和社区的多种需要。

临居和永居

上书者的建议主要集中在申请PR前的过渡期问题，即大伙儿关心的是否取消一步到位PR。

大约55%的人反对引入过渡期，主要理由是这样做意味着要么移除了留学生和技术移民拿PR的途径，要么大大延长了他们的等待时间，甚至还会降低澳洲的全球竞争力。

反对者几乎都是依据自身经历来阐述这个问题，这可能与移民局在政策咨询文件中没有直接提及从临居转向永居的途径有关。还有一些人担心过渡期会对难民和人道主义入境者产生影响。

在所有相关的建议书中，有些观点是一致的：在临居和永居之间应当保留某种通道；无论之前在澳洲是留学生还是技术工作者，都可算进过渡期；无论是临居期或是过渡期，在偏远地区度过的时间也应当得到认可。

而且很多人都支持对申请人的价值观和与澳洲社会的融合度进行评估，并将其作为过渡期的一部分。

对于永居前的临居或过渡等待期，上书者建议在12个月到10年之间，其中得到支持最多的过渡期限是2年。

提议的转永居资格要求包括：

参加圆桌会议的人基本都支持引入最少2年的过渡期，他们指出过渡期为技术移民提供了灵活性和确定性，从而将那些只想在澳洲短期工作和生活的人以及愿意长期做贡献的人明确区分开来。但是短期停留者将来转永居的机会依然保留，他们在澳洲工作和学习的时间也都可计算在内。

总之，这个体系要确保灵活性、确定性和安全性，尤其是对于包括难民和人道主义入境者在内的弱势群体来说。

促进澳洲签证系统的现代化

关于这个问题，所有建议书（只有一个例外）都认为签证系统对于确保澳洲的竞争力和吸引力至关重要。大家认为一个有效的签证系统应当是简单公平灵活的，能够实现自动化处理，并且易于理解和操作，既能让出行便捷又能阻止对澳洲社会的伤害。

行业团体还希望未来的签证系统能够解决真正的技能短缺问题，支持创业公司和新兴行业的发展，并采用比现有机制更具前瞻性的方式来处理技术移民。还有一些行业建议简化担保类移民项目。

圆桌会议参与者对于签证系统改革也持支持态度，希望通过临居签证来解决短期用工需求，通过技术移民项目和长期签证来提高澳洲未来经济的发展能力。另外，还要关注劳工剥削问题，尤其是在临居签证中。

所有的建议书（只有一个例外）都支持收集生物信息，加强身份确认，并与国际义务和国内法律规定相一致。

行业内还有人支持政府机构和国际合作伙伴之间数据共享，以快速识别风险，简化对真实入境者的评估。

结语

除此之外，很多人还提出要鼓励人们去偏远地区工作和生活，支持弱势群体，关注澳洲的国际义务。

另外，在整个改革过程中，各大团体机构要求能够持续磋商。建议书中还要求对于改革内容要有明确的交流，设置改革过渡期，而且改革措施不应有追溯效力等。

总之，移民局此次改革势在必行，而且也得到了很多人的支持。大伙儿都希望未来的签证系统更加创新化，智能化，便捷化。

虽然这只是公众的意见，但是多少都会影响到移民局政策的制定。从元旦前提出的拟延长新移民领取福利的等待时间，到现在的拟取消一步到位PR，澳洲的移民政策都给申请人施加了更多的压力。

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