澳洲削减永久移民配额，过桥签证人数激增

据悉，澳大利亚临时移民数量大幅上升，远远超出了联邦政府削减的永久签证配额。

据统计，澳大利亚持有过桥签证（bridging visas）的人数创下历史新高。所谓的过桥签证和目前前往澳大利亚参加英联邦运动会的运动员所签发的签证属于同一类型。一般情况下，只有在申请人的申请资料正在处理的情况下才会签发过桥签证，以供申请人临时使用。

澳大利亚内务部（Department of Home Affairs）的数据显示，截至3月底，澳大利亚持有过渡签证的人数为195,000人，较上一年度增加了40,000人，其中包括37,000名国籍不详的人。受此影响，澳大利亚临时签证持有人数激增至超过220万人，再次创下历史新高。

对此，澳大利亚移民研究所全国副主席及移民中介机构Granger Australia负责人Jonathan Granger称，目前的移民计划简直是一片混乱。

他说：“联邦政府每年分配给内务部的资源是有限的，但是同期政府的各项改革举措却没有进行深思熟虑，继而需要一些过渡性的安排，由此造成了签证法规的“叠加问题”，并造成了严重的延误。”

削减永久移民配额

此前，澳大利亚总理Malcolm Turnbull表示，政府计划削减永久移民配额从每年190,000人降为170,000人左右。尽管永久移民配额出现削减，但是临时签证项目的规模却以数倍的速度进行扩张。

仅在过去一年，澳大利亚临时签证人数增加了15万人，其中包括33,000多名海外学生。像学生、背包客和许多过桥签证持有人在澳大利亚生活期间均享有打工的权利。

Granger认为，过桥签证数量的激增受一系列因素影响。其中包括主要签证项目的变更，以及内务部资源削减等。

具体而言，在过去一年，联邦政府对临时性和永久性移民计划均进行了大幅改革。另外，主要签证包括紧缺性技术人才临时签证（原457签证）、雇主担保签证、和独立技术签证的处理时间明显延长。”

内务部发言人表示，签证处理时间延长受以下因素影响：

• 申请数量

• 申请资料的完整性

• 申请人响应时间

• 和健康、性格和国家安全有关的评估复杂性

37,000人国籍不明

澳大利亚过桥签证的激增还有一个很重要的因素，即其中包括37,000名国籍不详的人士。对于这些人士，澳大利亚内务部不会透露其国籍，至于具体原因，澳大利亚内务部也未予以解释。

Grange表示，资源不足和签证计划变更往往意味着无端拒绝的签证数量显著上升，继而导致时间和成本向上诉法庭（Appeals Tribunal）发生转移。他说：“上诉法庭正在把大量人力物力成本浪费在简单的签证事宜上。”

据统计，过去六个月内，澳大利亚行政上诉法庭用于处理临时工作签证的平均工时达到381天，较去年同期的286天出现明显上升。