四川大爆炸致19人死亡有隐情 中国官方罕见严厉指责地方无法无天（图）

北京时间7月12日晚，中国四川宜宾的恒达科技有限公司发生爆炸着火，造成19人死亡、12人受伤。 该起事故成为中国近年来死亡最多化工事故。 

17日，应急管理部在四川宜宾市召开“7·12”重大爆炸着火事故现场会，通报了事故原因。 据了解，现已初步查明事故企业宜宾恒达科技有限公司严重违法违规，且根本不具备安全生产条件及能力；地方政府安全红线意识不牢、职能部门监管不严格，客观上纵容了企业的违法行为。 应急管理部监管三司司长孙广宇在剖析事故问题时指出，该企业无法无天，胆大妄为。 

孙广宇表示，事故企业目无法纪，唯利是图，违法违规组织生产。作为危险化学品建设项目，该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计审查后才能建设；安全设施施工完成并经检验、检测合格后，方可组织制定试生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看，事故单位完全无视法律法规要求，自己想怎么干就怎么干，安全风险完全失控。 

孙广宇称，恒达公司存在未批先建、违法违规生产、实际生产产品与设计不符等问题，其生产工艺没有经过正规设计，基本没有安装安全设施，一旦出现险情，企业自身根本不具备应急处置能力。 

作为高危的化工行业，中国对其有完备的管理体系，从设计、施工到生产，每个环节都做了详细的规定。恒达公司从最初的设计到施工再到最后的生产，每一个环节都不符合安全生产的相关规定，企业违规到了无法无天的地步。 

据悉，恒达公司管理极其混乱，车间副主任小学三年级毕业，连化学元素符号都认不全。孙广宇：“事故企业表现出来的无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突出。企业根本不具备安全生产条件及能力，安全管理极其混乱。实际上，安全就没有看到管理。二车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度，2月入职，6月被提拔为车间副主任。这次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工。这些人基本都是周边农村的农民工。这些农民工缺乏化工安全生产基本常识，对本岗位生产过程中存在的安全风险不掌握。” 

孙广宇称，当地基层政府从招商引资到落实安全生产部署等方面，都存在一定问题。地方政府安全红线意识和安全发展理念不牢，片面追求GDP，盲目引进化工项目，未考虑沿长江经济带产业限制政策要求。 

2018年4月16日，应急部正式挂牌。仅就构成来看，它整合了中国国家安全生产监督管理总局等9个单位相关职责及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部职责，牵涉面广、改革力度大。 

根据《国务院机构改革方案》，中国地震局、国家煤矿安全监察局交由应急部管理。此外，公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，也由应急部管理。