美欧达成贸易协议 对中国是坏消息吗（组图）

当地时间7月25日，美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克在共同会见记者时宣布，美国和欧盟就缓和当前紧张的贸易关系达成协议，双方表示，将致力于消除关税和贸易壁垒，避免当前一触即发的贸易战。美国同意不向欧洲汽车加征关税，欧盟则同意进口更多美国大豆和天然气。 

特朗普称，今天是“自由和公平贸易的大日子”。双方同意致力于零关税，消除贸易壁垒并停止对非汽车类产品的补贴措施。双方将启动新一轮谈判，解决钢铝关税和各类报复性关税事宜。同时，双方将加强能源合作。 

容克（Donald Tusk）表示，会谈进行了约3个小时，非常具有建设性，对今天能够达成协议感到高兴。双方将适时重新评估现行的钢铝关税，同时暂时停止进一步增加关税的行动。“我们是亲密的伙伴和盟友，不是敌人。我们必须合作。我们代表了一半的世界贸易。”双方应该“致力于降低关税，而不是增加关税”。 

特朗普早些时候曾发推文呼吁双方“取消所有关税、贸易壁垒和补贴”。 作为当今世界举足轻重的贸易相关方，中美欧之间的合纵连横将直接决定战局的成败。此前中国同美国达成贸易共识后，欧洲公开表示忧虑认为是坏消息。而如今，美欧达成贸易协议，这对北京来说是坏消息吗？ 

虽然在7月中旬的中欧领导人峰会上，中国总理李克强说，中美贸易摩擦是中美之间的事，要由北京和华盛顿来解决。“我们（同欧盟）的峰会并非针对第三方国家。” 

但实际上北京试图建立反对贸易保护主义阵线的想法是一直存在的。中国将中美贸易战定性为一场单边主义与多边主义、保护主义与自由贸易、强权与规则之战。近来北京在回应中美贸易战时，多次提到“采取双边和多边措施”，“与各国一道”，这表明中国政策的着力点是联合国际社会多边应对。北京试图组建包括欧盟在内的更为广泛的联合阵线，这是毫无疑问的。 

在这样的背景下审视欧美达成贸易共识，对北京来说则显得意味深长。 

更为重要的是，容克此行访美意在推行欧美自贸协定的谈判。欧美自贸协定会谈即将举行。一旦美欧达成自贸协定，将诞生占全球一半GDP并拥有8亿人口的超级自贸区。届时，世界上最大的自贸区美欧自贸区与世界上第二大自贸区日欧自贸区重叠。加拿大、新西兰、澳大利亚等环太平洋国家和地区大多也会选择加入。 

有声音认为一个跨大西洋和太平洋的自由贸易区事实上宣判了世界贸易组织（简称：WTO）的死刑，全球贸易规则和贸易秩序将自然发生更迭。这对中国是极其不利的。 

不过也有分析指出，美欧一开始并没有打算举行记者会，白宫连草坪都没有布置，特朗普亦有会晤容克之后的后续行程安排。两人会晤三小时后，白宫工作人员突然搬旗、搭台，说明特朗普同容克宣布达成共识有一定的突然性。从内容看，共识大多是原则性共识，并未有具体细节，未来数月是否会就细节达成共识仍然是未知数。 

特朗普目前在对欧贸易问题上的暂时休兵有着特殊的背景。  

中期选举临近，共和党票仓所在州农产品挤压问题严重，农民农业协会等频频发声指责特朗普让他们失去了市场，特朗普政府推出的120亿美元对农产品的补贴更是引发各界的抨击，认为这是内部补贴不公。从会见普京（Vladimir Putin）成为全民公敌到贸易战上备受指责，特朗普同欧洲的贸易共识可以看成是不得不暂时让步。 

另外，鉴于中美进行过多轮谈判均以特朗普方面的单方面毁约而告终，特朗普会否对欧盟变卦亦未可知。 

容克访美之前在北京同中国总理李克强共同发布了中欧两年来首个联合声明一致宣布抵制保护主义与单边主义，推动更加开放、平衡、包容和普惠的全球化，坚定支持以世贸组织为核心、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制并承诺遵守现行世贸规则。欧洲在北京不断重申在中美之间保持中立，此番美欧达成贸易共识，对欧洲来说，并不是为了针对中国。 

从这个意义上来讲，美欧不打贸易战对振兴全球经济信心来说并非是坏消息。 

事实上，欧洲正在开展同美国的自贸协定谈判之前中欧自贸协定谈判也在迅速推进。此前2016年欧洲联盟外交和安全政策高级代表与欧洲委员会通过的一项标题为《欧盟对华新战略要素》的联合战略文件，清晰地勾画出未来5年的中欧关系蓝图，尤其表示要推动中欧签署双边投资协定，之后启动中欧自由贸易协定谈判。而前不久的中欧领导人峰会上，中欧投资协定谈判进入交换清单关键阶段。 

欧洲理事会主席图斯克 （Donald Tusk）7月中旬在北京呼吁欧洲、中国、美国和俄国携手努力“避免冲突和混乱”。图斯克说，“这是欧洲和中国的共同责任，但同时，美国和俄罗斯也请勿摧毁它（国际贸易秩序），而是要改善它，这是我们的共同责任。” 

也就是说，欧洲未必会充当联合美国共对北京的棋子。 特朗普的不确定性加速了欧洲的觉醒，对欧洲来说最有利的做法不是站队中国或者是美国，而是成为独立的一级。欧盟同中美日等经济体同步推进贸易谈判，并极力避免在中美贸易问题上选边。国际格局进一步多极化，这是当今世界的基本盘，对北京来说这并不是坏消息。