华为事件靠向美国，波兰战略选择的得与失（图）

波兰以涉嫌从事间谍活动为由逮捕华为公司员工的做法不仅引起中方不满，也让很多波兰民众失望，认为是“对美国的妥协”。近些年，波兰政府将自己与美国捆绑在一起，导致它与其他大国的关系不时出现问题，它反对德国与俄罗斯的天然气管道项目、看不惯“德法轴心”、拒绝接收中东“移民配额”……这些举动自然也引起欧盟的不快。在俄罗斯眼中，波兰已经成为美国在欧洲的一块“飞地”。就连美国“政治”网站都刊文说：“波兰将如此多的鸡蛋放在美国的篮子里是一项充满风险的战略。”

“欧盟老八”跟定美国

因被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分，几乎从世界地图上被抹去的波兰1918年恢复独立。但20世纪大部分时间里，波兰依旧处在被侵略、被控制的处境之中，这使得波兰人对德国和俄罗斯这两个邻居有极其复杂的情感。对“已恢复独立百年”的波兰来说，2019年不仅是大选年，还将迎来多个“纪念日”：3月12日加入北约20周年、5月1日加入欧盟15周年。此外，波兰还是加入申根协定的国家。波兰2004年加入欧盟后，经济表现良好，被世界银行等评为2005年以来营商环境改善速度最快的欧盟经济体。波兰的经济总量近两年已可排“欧盟老八”。波兰与欧盟有过蜜月期，但双方在发展、改革、环境、防务支出、中东外交和全球治理等问题上的分歧日益严重。

相反，波兰精英层面和普通民众对美国的感情却很特别。据《环球时报》记者观察，美国影视文化受到波兰人追捧。去年底，美国在线影视巨头Netflix专门推出一部波兰语电视剧在波兰很受欢迎，该剧讲述的是冷战时期发生在波兰的故事。波兰民意调查中心两年前的一项调查显示，波兰人对美国的好感度达46%，高于德国的37%。当然，在面对媒体采访时，波兰人还是会强调说：“波兰首先是一个欧洲国家，与欧盟国家搞好关系远重要于与美国。”

波兰裔美国人被认为是波美关系的推动者，美国历任总统的对波政策都会考虑这部分选民的诉求。目前在海外的波兰人或波兰裔有2100万，其中近1000万在美国，是美国华裔总数的两倍。仅在芝加哥所在的伊利诺伊州，波兰裔就有180万左右，这一数字超过华沙市的登记人口数量。

波兰地处欧洲中心的战略地位也使得美国非常重视与波兰的关系。波兰被视为美国打进欧洲的一个楔子：向西可以干涉欧盟事务，牵制欧盟决策，向东可以遏制俄罗斯势力，形成威慑力量。2017年特朗普当选美国总统后，首访的第一个欧洲国家就是波兰。特朗普在联合国大会上发言时曾“单独”赞扬波兰：“在波兰，伟大的人民正坚持其独立、安全和主权。”

近两年，波兰在各方面配合美国的经济、军事、外交政策。在军事方面，大量购买美国的军事装备，并承诺愿意出资20亿美元，为美军在波兰建立永久性军事基地，波兰总统杜达甚至开玩笑说美军基地可以命名为“特朗普堡”;在经济方面，波兰反对德国和俄罗斯的“北溪—2”天然气管道项目，与美国签署长达24年的天然气供应协议;在外交上，作为本届联合国安理会非常任理事国的波兰，在联合国要求美国撤回承认耶路撒冷为以色列首都的决定的决议案上，成为少数投弃权票的国家之一。近日，波兰又宣布将在华沙举行由美国牵头的“反伊朗峰会”，引发伊朗的强烈不满。

“美国优先”能让“波兰再度伟大”？

韩国“国际政策文摘”网近日在谈论“特朗普时期的美波关系”时表示，自苏东剧变以来，波美两国就保持着“互惠关系”——美国支持波兰加入北约和欧盟，波兰则向伊拉克和阿富汗派兵支持美国——但两国关系并不仅限于北约、反恐、导弹防御，还涵盖经济增长、能源安全和在中东欧的地区合作等。

特别是从波兰的安全视角看，2014年爆发的乌克兰危机更具风险，这不仅因为波兰与乌克兰交界，还因为波兰与俄罗斯飞地加里宁格勒交界，而该飞地是俄在欧洲极具战略意义的“军事要塞”。对波兰来说，如果不能成功威慑俄罗斯，那么发生在乌克兰的那种中等程度冲突将轻松地蔓延到中东欧的北约成员国。

而在俄罗斯学者眼中，波兰已成为美国在欧洲的一块“飞地”。俄政治局势中心专家科诺瓦诺夫表示，波兰人正努力将自己与美国捆绑在一起，但此举却恶化了与邻国和欧洲其他国家间的关系，这对波兰来说得不偿失，实际上目前“波兰已成为美国的一块飞地”。俄现代国家发展研究所所长索伦尼科夫称，近年来，波兰实际上在欧盟代表美国的利益，它不仅是美国在欧洲中心的“飞地”，更是美国遏制俄的前哨。俄战略调查研究所专家涅梅斯基认为，想成为美国“特别盟友”的政策导致波兰“成为一个被抛弃的欧洲国家”。

对波兰想要打造“特朗普堡”，俄方的表态是：“如果该基地真的出现在波兰境内，它将立即成为俄瞄准的目标。”就连一些美国舆论也不看好该基地。美“战争触礁”网刊文说：“美国在波兰永久驻军是个坏主意。”此举将带来新的“安全难题”：一方加强防卫和威慑的行为必将引发另一方的强烈反应和采取针锋相对的措施。

美国“政治”网站编辑保罗·泰勒2018年10月以“波兰危险的‘美国优先’政策”为题，分析波兰民族主义政府所奉行的外交新政。文章说，执政的法律与公正党正在对其与特朗普之间的“化学反应”和亲近下注，希望借此确保波兰不受俄罗斯的侵犯，即便此举正导致其孤立于其他欧盟国家。保罗·泰勒认为，“已乐享25年经济迅猛增长和生活水平改善的波兰人，或将为其政府日益挑衅欧盟而付出高昂的经济和政治代价”。他同时表示，法律与公正党现任党主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基正在倡导所谓“让波兰再度伟大”的战略，甚至考虑“波兰脱欧”，但该战略不仅冒犯其最大经贸伙伴德国，还同时因大打“历史记忆和政治牌”而与邻国交恶。

与美国“调情”，却冷落欧盟

德国《世界报》去年12月31日在议论波美特殊关系时打了个比喻：“华沙与华盛顿调情，两者正经历一个新的春天，而华沙与布鲁塞尔的关系持续降温。”文章说，两国政府都有民族主义、民粹主义的议程，华沙更相信美国人，而对德法倡导的“欧盟军队”没兴趣。特朗普相信波兰的忠诚度，而波兰总统杜达也表现出战略技巧，用“特朗普堡”满足美国总统的虚荣。同时，特朗普也需要波兰对抗欧盟。

“德国人和波兰人现在成了陌生人。”柏林欧洲政治学者奥利弗·福克斯对《环球时报》记者说，由于二战的原因，德国对波兰总是存在负疚感，会千方百计“迁就”波兰。但波兰仍不断打“二战牌”，让德国感觉到不被信任。波兰去年还向德国提出8500亿欧元的战争赔偿。

福克斯认为，波兰历史上有被大国抛弃或瓜分的历史，因此，若想成为强国，首先要处理好与大国的关系，要懂得平衡政策。但他感觉波兰“像一个容易冲动的青少年，做事不考虑后果，有时对欧盟、对俄罗斯、对中国都是如此”。

波兰和美国之间也并非铁板一块，美国对波兰一些国内政策时有指责。此外，波兰国内的亲欧派与亲美派也一直针锋相对。波兰前总理、欧盟理事会主席图斯克多次点名抨击特朗普，波兰国内的在野党也反对波兰在外交政策上过分追随美国，担心波兰因此在外交关系上处于被动。

在对俄罗斯的问题上，波兰商人也很务实。2014年起，因波兰追随美国制裁俄罗斯，俄一度停止进口波兰产品。俄罗斯《消息报》近日援引波兰克拉科夫工业协会副主席西曼斯基的一番话，表露出波兰商人有意与俄恢复经济合作的心声。西曼斯基说：“波兰企业想与俄恢复到以前那样的合作程度，但一些政治家培养的‘恐俄症’影响到商业领域，这是违背波兰人意愿的。”

近年来，随着保守主义和民粹势力的抬头，波兰国内的民族主义情绪有高涨的趋势，在反移民、反欧洲一体化等议题上与欧盟矛盾尖锐。在这一趋势下，波兰民众对美国的态度也有改变。2017年7月，特朗普访问波兰时，欢迎他的人在广场打出“让波兰再度伟大”的标语，反对他的人则在他下榻的酒店前举起反特朗普和反美国军队的横幅。去年9月，杜达弯腰站着和特朗普签订协议的照片引起波兰民众的不满，认为“美国不尊重波兰”。在本次华为事件中，也出现大量网民批评政府追随美国的声音。在波兰财经网站上，有网民这样表态：“这是波兰对美国的妥协!”

对于波兰和大国的关系，波兰人也有反思。波兰《论坛报》总编辑卡济诺夫斯基告诉《环球时报》记者：“波兰人经常对过去的历史作矫枉过正的修正，波兰不能否定自身的历史，而应从历史中寻找经验。波兰能否处理好与德国和俄罗斯的关系是生存的关键，只追随美国必然会迷失方向。”