迷雾中的习特会“难产” 中美正在进行一场耐力大比拼吗

延安整风期间，中共第一代领导人毛泽东曾告诫军方将领陈毅，“忍耐最难，但作一个政治家，必须练习忍耐”。眼下远未有实质性松动迹象的40年来罕有中美贸易战，无疑就是一场中美双方耐力大比拼。 

3月21日，中国国家主席习近平到访意大利，其访欧之旅预计将于3月27日结束。目前已经确定的是，此前各方预期的贸易战后第二轮习特会，近期没有可能上演。而3月底和4月初，中美还将进行先后两轮贸易磋商。 

习特会“难产”背后的中美角力

尽管中美都没有透过正式官方管道发布二轮习特会相关消息，但是此前各路媒体仍从熟悉谈判进展的要求不具名中美官员口中获悉，为了最终签订贸易协议，中美双方有意尽快促成新一轮习特会。从媒体报道来看，习特会先后有2月底和3月底之说。 

一边是紧锣密鼓的中美经贸谈判，一边是“难产”和延迟推后的习特会，层层迷雾背后，习近平和特朗普（Donald Trump）到底是怎样把握中美谈判节奏的？他们面临着什么样的来自各自国内以及政府内部的压力？ 

爆发已经一年之久的中美贸易战，目前似乎已经进入了相持状态。而事后看来，相比之前美方对贸易战的持续升级，去年年末阿根廷习特会似乎成为了中美贸易战进入相持阶段的重要转折点。 

阿根廷习特会之前，在先后两轮分别针对500亿美元、2,000亿美元中国商品加证惩罚性关税之后，特朗普不断高音贝威胁将2,000亿美元中国商品关税从20%提高到25%，以及针对剩余2,670亿美元中国商品加征关税。 

而阿根廷习特会之后，在90天谈判期内，特朗普也时而谈及提高税率与对剩余全部中国产品加征关税，但这期间他一直声称中美谈判取得进展并对达成协议表示乐观，特朗普甚至不加掩饰自己希望再次会晤习近平的热情。而90天谈判到期中美仍未达成协议，特朗普甚至直接宣布推迟延后对2,000亿美元中国商品提高税率。 

从之前的不断升级贸易战，到现如今的紧锣密鼓推进中美贸易谈判，这一行事风格的明显变化似乎表明，特朗普的中美关系决策先后遭遇了两种完全不同的政治力学。佐证这一判断并略显诡异的是，这期间，就连《纽约时报》也在公开讨论特朗普发起对华贸易战是不是“得不偿失”。 

习特的耐力与政治掌控力比拼

一个揭示特朗普转变的线索是2018年美国经济出现下行迹象，此前特朗普减税一度使得美国经济收获逾4%的劲爆增长，减税带动全球美元资本回流美国和企业投资行为的增加，但有迹象表明自从2018年第四季度以来，这一减税带来的经济增长效应正在大幅减缓，此前美股大跌正是这一增长乏力状况的晴雨表。而贸易战历来是带来双输的，特朗普在经济下行势头中也感受到了美国制造商以及美国民众施加的压力，他们不赞成大打贸易战。 

经济下行中的反对声音背后，隐藏着更大和更为现实的政治压力。中期选举之后，特朗普已经在暗中筹划竞选连任，经济不好会对其连任选战造成极为不利的影响。如果说改变中国的高科技产业政策以及“一带一路”等雄心勃勃全球性战略太过艰难，中美贸易战有陷入长期僵持局面的话，那达成一项有限协议不恰是一个不错的选择吗？ 

而中国方面，习近平在中美贸易战议题上也遭遇了来自不同方面的压力。右派敦促中共和习尽快与美国达成和解，左派则不分青红皂白一概反对中国为达成和解所做出的任何有限让步，两派观点难以避免也不同程度存在于中共官员之中。 

中美贸易战爆发之初，中国方面大都认为这只不过是例行的普通贸易争端，舆论场中一度曾喊出“大打大赢，中打中赢，小打小赢”，这一乐观声音在中美贸易战不断升级之后被企业的信心下挫和恐慌情绪所抵消。其后中共北戴河会议期间，对这一轮注定不同以往的中美贸易战的性质和应对方式，中共高层统一了思想和步调。其后中方白皮书的发布，表明北京做好了持久战的准备。 

也许和特朗普展现出的政治忧虑不同的是，这一贸易持久战耐力比拼中，习近平对中国政治的掌控能力更强。相比特朗普受竞选连任的政治牵制，尽管面临中国国内左右两派对中美谈判的不同预期，习既不俯就右派急于达成协议的敦促，也完全不理会左派强烈反对中美谈判的诉求，这正是政治掌控力的表现。 

这一中国政治掌控力施加在中美经贸谈判中，北京希望通过有限让步与美方达成协议，但一旦这一谈判中美方试图改变中国的经济体制，中方都不会同意在协议上签字。 

当然，上述复杂情势并不表明，中美必然于短期之内就能达成意向协议。自建交以来，中美关系性质转变已达临界点这一事实，也不表明即使近期中美达成一项协议，中美关系就能回到从前。 

无论近期能否达成一项有限协议，中美争端都将长期化、经常化的判断，从近来特朗普的表现即可知晓。尽管希望尽快达成一个协议以便向国内展示取得胜利，特朗普仍再度挥舞他手中的关税大棒，并宣称即将与中国达成的协议必须是更强硬的贸易协议。 

这是否是特朗普反复无常个性使然尚不得而知，但有一点是明确的，在于与中国和解的问题上，特朗普的决策一直被对华鸽派与鹰派不断撕扯着，特朗普还远未实现对两种对华声音的掌控。 伴随着中美争端的长期化和经常化，中美耐力大比拼仍将持续。