中美人才较量：贸易战背后关乎未来的隐秘战线（图）

中美贸易战导致双方关系恶化，争端从经贸往来延伸至各行各业，在更长的时间跨度内，中美之间的较量是国力之争，也是未来之争。而人才储备是赢得这场“战争”的秘密武器，中美两国对于人才的争夺，成为贸易战背景下的隐秘战线。 

北京时间6月3日，中国教育部发布2019年第1号留学预警。提醒广大学生和学者，需要在留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应的准备。中国教育部在声明中指出，一段时间以来，中方部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。 

此前，美国国务院以加强安全审查为由，要求美国签证申请人提交个人社交媒体账号信息，根据美国签证申请网页，申请者需要提供豆瓣、脸书（Facebook）、QQ空间、新浪微博、推特（Twitter）等社交媒体的个人账号。 

根据《2018年门户开放报告》数据，2017至2018学年，超过100万名国际学生在美国高等院校学习，其中中国学生超过36.3万人，占在美国际学生总数的33.2%。 

“签证难度明显比之前大，5年留学签很难通过，我的签证有效期只有1年，很担心回国之后再办签证被拒签影响学业，所以只能等到毕业之后再回国了。”小金对多维新闻表示。她是美国某著名常春藤大学的一名研究生，攻读物理专业。 

从中国教育部国际合作与交流司副司长徐永吉公布的数据来看，从2019年1月致3月，已有超过1,350名中国学生申请美国学生签证，但182人因签证问题“未能成行”，占所有申请人的13.5％。徐永吉还援引中国国家留学基金委员会的数据称，与2018年签证出问题的申请人相比，显著增加了3％。 

据《华盛顿观察家》报道，美国可能会立法限制中国公民赴美学习和学术交流，中共官媒新华网也对此事进行了报道。法案要求停止对与中国军方有关的学生和交流访问学者发放签证。与此同时，签证官还可能对多个专业进行额外审查，包括基础类学科、生物技术、微处理器技术、先进材料等。 

美国政府不仅在签证问题上为难中国公民，就连正常的学术研究和交流也有被封锁的危险。此前电器电子工程师学会（Institute of Electrical and Electronics Engineers，IEEE）宣布，由于美国政府将中国通信巨头华为列入“实体清单”，IEEE禁止来自华为的同僚担任审稿人或编辑。6月3日，IEEE宣布取消了针对华为的禁令 

事实上，IEEE是世界上最大的专业技术学术组织，拥有来自175个国家的42万会员。每年发表多种杂志、书籍，举办超过300场专业会议。华为作为在全球都设有科研机构的企业原本赞助了很多会议，很多雇员是IEEE会员，依靠这样的大型学术组织开展研究，进行产学研结合，优化自身产品。一旦IEEE禁止来自华为的研究人员参与审稿工作，只要与华为有合作的学者就失去了评审专业期刊和推荐新同僚进入学会的机会，这会对研究人员职业生涯造成比较大的影响，此举间接逼迫国际范围内的科研人才站队。 

前述留学生对多维表示，虽然目前禁令取消，但这个先例一开会让人非常担心，学术自由和中立性被打破，不知道其他国家的企业或其他专业是不是也会发生类似的事情。小金表示，几个月前，该校一位美籍华裔教授宣布与亚洲（非中国）一所高校建立合作研究项目，校方本已同意并给予资金支持，但就在几周前，校方收回了科研资金，项目也被暂停。“显然现在这样的环境让学术界人心惶惶”。 

科学无国界，在政治干预之下，科学家甚至难以“来去自由”。2019年1月末，美国科学促进会（AAAS）宣布，2018年度克利夫兰奖（Newcomb Cleveland Prize）授予中国科技大学潘建伟教授领衔的“墨子号”量子科学实验卫星34人团队。但因为赴美签证始终处于“行政审理”状态，潘建伟未能出席颁奖仪式，颇为讽刺的是，2019年AAAS的年会主题就是“科学超越边界”。 

在人才战略上，美国一直奉行“宽进严出”的策略，鼓励海外科技人才移民美国，并限制其向海外流动，这也使得中国高层次人才引进战略“千人计划”受阻。此前，美国安德森癌症中心开除了三名华裔科学家，其中包括“千人计划”学者，这是美国全国范围内诸多类似调查中首次公开披露的结果之一。 

“千人计划”是中国引进海外人才的国家战略，自2008年正式启动后，已有近8,000位海外专家入选。美国联邦调查局（FBI）甚至怀疑“千人计划”有中国军方背景。 

而美国在对待中国人才引进战略上，一直有很强的戒备心。早在贸易战开打之前的2015年，FBI逮捕了华裔物理学家郗小星，随后以“间谍罪”将他起诉。经过漫长的司法程序，该案最终因“证据不足”撤诉。郗小星在接受媒体采访时表示，“我的案子让许多科学家感到害怕，许多美籍华裔和美籍亚裔也感到惧怕”。 

数据显示，近年来获得物理、化学和医学诺贝尔奖的美国人中，有39%的得主是外国出生的科学家。鉴于美国方面动作频频，很多批评人士认为，这种做法会对国际人才涌入美国产生寒蝉效应。人才储备可以说是美国制霸世界的关键，也是目前美国打压和制裁其他国家的重要手段，对于中美而言，不论贸易战结果如何，人才竞争可能仍将长久的持续下去。