未来治港若干建言，写在离开香港之前（图）

作者：杭子牙

这次深入到香港了解情况，明天一早就要飞离。在离开之前，觉得有必要就这次香港之行的所见、所思、所想，简单写几条看法。第一，这次事件无论对香港自身还是对陆港关系，都是灾难性的，香港因此而受到的冲击远远超过经济范畴，在某些事关这个城市地位和核心价值的领域甚至是毁灭性的。

第二，不管这件事最后如何收场，它都将成为一代香港人的记忆，会融入他们的价值观体系，成为他们以后处理陆港关系的心理准则。而随着陆港融合加速，这批人长大成为社会主力，如果没有后续得力措施，他们又不能转变自己的价值观体系，那么不仅他们会在之后的陆港融合过程中倍感痛苦挣扎，以后几十年的陆港关系也会很难处理。

第三，香港的国家认同缺失是普遍性的，港独和以分离主义为诉求的激进本土已经不能用“极少数”来限定。香港回归二十二年，国家认同不仅没有建立起来，反而是港独和激进本土在这些年急速冒起，面对这种不期而遇的情况，除了要对暴力、港独等激进势力依法进行打击，中央与各治港机构也要深刻反思问题产生的原因，尽快找到解决措施。

第四，这次事件的市民参与是普遍性的，虽然如此，对这次事件的参与者也要区别对待。对大部分在法治范围内参与到事件中的普通市民要客观看待他们的担忧和情绪，认真考虑他们的诉求，对于其中的合理部分要积极回应；但对那些非法暴力和港独分子要严厉打击，对这些人决不能像李嘉诚老先生说的那样“网开一面”。

第五，警队是当前香港唯一可靠的建制力量，也是止暴制乱、恢复秩序的最主要抓手，其它不少建制力量在这次事件中要么软弱，要么摇摆，要么投机，唯有警队一直拖着疲惫之躯、身冒石矢顶在前线，承受着极大精神和工作压力却越战越勇。所以，即便是警队在执法过程中存在极少数争议，也应该考虑到他们面临的执法环境，不宜成立专门针对警队的调查机构，不能让这些香港法治与秩序的最坚定维护者，“一国两制”的最坚定捍卫者流汗流血又流泪。

第六，导致这些年香港问题频发的根本原因——深层次的结构性经济问题必须解决，但一则因为既得利益集团的巨大阻力，二则因为香港社会精英阶层的自私，三则因为现有建制力量也身陷利益结构，四则因为香港社会普遍存在对自由资本主义存在深度迷思，仅仅依靠香港自身和现有建制力量能否完成这场需要刀刃向内的改革我深表疑虑，对此北京要有通盘考虑，要在“一国两制”下，加大对香港改革的介入性支持。

第七，比经济问题更关键和要命的国家认同问题，这个需要陆港合作长期持续努力，更要把握好这次危机带来的机会，以“合并手术”的方式趁机将国民教育纳入改革日程，而如何趁机推进这个议题，我还会有专篇论述。我比较担心的是，如果这次事件平息前还没有解决这个问题，以后再推行国民教育的时候又会产生一番动荡；而若一直拖着不解决这个问题，任由香港文教机制像流水线一样以西方程式与内容设计继续源源不断的生产“产品”，则以后类似的分离主义冲突还会发生。所以，培养国家认同的问题，真的是一刻都不能再等。

第八，各治港结构要吸取经验教训，走出冷气十足的办公室，积极走进香港市民社会，密切联系香港群众，团结香港主流社会，集中力量对付港独等激进势力，要认识到在香港还有不少心系国家、真正爱国爱港的同胞。与此同时，作为国家主体的内地，我们也要增强自身的制度吸引力，提升法治水平，尽快实现国家治理体系和治理能力的“第五个现代化”。

第九，在“一国两制”框架下，香港现有管治结构的顶层设计应继续保留，但其实质存在的司法权游离问题必须解决。

第十，因为这次事件极为恶劣的分离主义性质，内地同胞的情绪可以理解，但香港还是应继续实行“一国两制”，这既是为香港好，也是为国家好，这个问题黄奇帆好像刚刚谈过，我以后会专篇更深入论述。