中美"断航"缘由曝光！在美中国留学生自称"孤儿"，为回国甚至有人去算命（组图）

为了回国，今年从美国研究生毕业的李青青已经"拼了"！在经历过一次航班被取消后，她花费2.8万人民币买了6月17日回国的机票，但行程无比复杂：先从其所在的美国俄亥俄州克利夫兰坐飞机到芝加哥，然后从芝加哥坐日本ANA(全日空)航班飞到日本，再从日本转机到马来西亚吉隆坡，最后飞回厦门，"我都不知道整个行程下来需要几天，还要在吉隆坡过一夜。"

但即便如此，李青青仍然是幸运者。美国交通运输部当地时间6月3日宣布，计划从6月16日起（或更早）禁止所有中国客运航班飞往美国，禁令包括中国国际航空、首都航空、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空等在内的所有中国航班。

美国此举是为了通过向中国施压，进而允许美国航空公司恢复中国航线。此前由于新冠疫情影响，部分美国航空公司暂停了飞往中国的航班。但近期美国航司寻求恢复前往中国的航线却未能获得中国批准。美国交通运输部在命令中宣称，因中国"未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务，无法行使双边权利的全部内容"，将暂停所有中国航空公司往返美国的定期航班运营。

但美方同时也表示，如果中国监管机构调整政策，允许美国航空公司恢复往返中国的航班，将重新考虑禁令措施。美国交通运输部强调，"我们的首要目标不是要让这种情况持续下去，而是要改善环境，让双方的航空公司都能充分行使它们的双边权利。"

6月3日的第二天一早，中国民航局迅即发布通知，做出最新政策调整，放宽了此前针对国际航线的限制。通知称，除继续执行"五个一"政策外，自2020年6月8日起，所有未列入"第5期"航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择一个具备接收能力的口岸城市，每周运营一班国际客运航线航班。并且如果航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。

这意味着接下来可能会有更多外国航空公司飞往中国，包括在今年2月就已经停飞中国的美国3家航空公司，但新政仍将航空公司限制在一条航线上。

今年1月下旬，中国疫情暴发后，美国调整航空政策，美国运营往返中国航班的三家航空公司——美国航空、美联航和达美航空陆续暂停了中美航线运营。而中国航空公司依然继续正常运营中美航线。

3月下旬，海外疫情形势严峻后，中国为防止境外输入开始执行"五个一"政策——要求3月29日开始实施"一家航空公司只能通航一个国家的一条航线，一周只能飞一班"的国际航班政策。该政策砍掉了大部分国际航班，"五个一"政策实施首周，中国国际航班量降幅达85.3%。此后至今，中美航线也一直由中国的航空公司运营。

此后4月至5月期间，中国为在美留学生申请包机回国获批，但由于部分申请提交较晚导致包机被推迟。而此次新的禁令中强调，将进一步限制中国航空公司包机接回滞留海外的中国公民。

美方认为中国的政策禁止了所有美国客机飞往中国，5月以来随着疫情趋于稳定，美国航空公司开始扩大国际航班运营，但美联航和达美航空提出复航申请未被批准。达美航空曾申请从6月1日开始恢复飞往中国的航班。达美航空表示，如果获得政府部门批准，希望6月下半月开始运营从底特律和西雅图经首尔飞往上海的航班。美联航也已表示，如果监管机构批准，该公司将于6月15日重启三条中国航线。

美国交通运输部认为中国拒绝美方重启航班的申请违反两国在1980年代订立的航空协议，新政是为了维持"中美航班之间竞争性的平衡，以及公平平等的机会"。

目前中国有四家航空公司执飞中美定期客运航班，包括中国国际航空、中国南方航空、厦门航空和中国东方航空。由于美国的航空公司尚未恢复中美之间的航线，一旦美国的禁令生效，中美之间的直航航班将清零。

所以此番中国民航局发布的新政，旨在适度增加部分符合条件国家的航班，还具体列出了具备国际客运航班接收能力的口岸城市名单。名单包括37个城市，分别为北京、常州、成都、大连、福州、广州、贵阳、哈尔滨、杭州、合肥、呼和浩特、济南、昆明、兰州、南昌、南京、南宁、南通、宁波、青岛、泉州、厦门、上海、深圳、石家庄、太原、天津、温州、乌鲁木齐、无锡、武汉、西安、延吉、长春、长沙、郑州、重庆。这些城市将根据实际保障能力变化情况动态调整。

有分析认为，这是双方关系更为紧张的新迹象，航空公司的问题触及了特朗普政府对华政策的一个核心原则，即两国关系需要对等。《华尔街日报》援引美国政府一名高级官员的话表示，尽管美国对中国航空公司的制裁不会对旅行产生多大实际影响，因为大多数航班的运力都很低，但这一事实表明，特朗普政府在与中国打交道时注重对等原则。

6月3日第二天召开的中国外交部例行记者会上，外交部发言人称，中国民航局同美国运输部此前一直就两国航班安排保持密切沟通，本来已经取得了一些安排进展，现在中方也已宣布政策调整，希望美方不要为解决问题制造障碍。

海外华人更焦虑

自海外疫情暴发以来，对海外华人和留学生来说，买不到回国机票已成常态，即使能够回国，通常是购买非一般家庭能够承受的高价机票或者几经多国辗转。新的政策出来后，很多人更加焦虑，因为此前的回国计划可能再度被推倒重来。

李青青第一次购买的达美航班因为国内颁布的"五个一"政策临时取消，虽然航空公司写明全额退款，但最后退回的却是代金券，如果不再乘坐该航空公司航班则相当于浪费了一张机票。但即便如此，后来能买到转机票，对李青青而言已经算是幸运，如果之后美国禁止所有中国航班，直飞回国将再无可能，"最初买不到直飞，觉得转机四个地方过于周折，但现在看好像成了一件好事，因为买到直飞的人可能走不成了。"李青青说。

李青青的同学圈几乎所有人都经历了坎坷的回国路，很多人都戏称自己是"克利夫兰孤儿"，李青青说，很多同学都买过四五次机票最后才回国，有的甚至一张机票十几万人民币，"三、四月份时很多人认为机票太贵想观望一下，结果一等就更买不到了，现在还没买到机票的同学里，一部分已经放弃了，已经有人开始准备继续申请读书或者尝试留下工作。很多人已经'佛系'了，能回去全靠运气，没有谁能确保自己走之前不会有新的政策变化。"

滞留在海外的华人面对的不光是经济上的考验，还有精力和心理的严峻考验，每一次新政对他们而言都像一场战斗，尤其是对于短期内必须回国的人。

刚从美国回来的康康称，昨天美国的新政一出来，滞留在美国的很多中国人就已经绝望了，大家都开始讨论怎么继续待在美国。"他们认为特朗普不可能很快就改变政策，所以在6月16日之后又会发生什么谁也不知道。很多人在此之前已经根据'五个一'政策规划好了回来的路线，现在又突然打乱计划，增加了很多不确定性。"

康康称，与其同一个航班回国的朋友在回国前还专程去算命，"算命先生称如果他五月不回国，就只能等到十月，他因此咬牙买了5月很贵的机票。现在买近期的机票价格都高到离谱，很多人都将目光投向了转机方案。"

很多计划回国的人几乎每天都在根据最新政策制定不同的方案，有的家庭有老人孩子，还要把回来路途的各种情况考虑周全，康康无奈坦言，"每个人都花费了所有的精力在筹划，很多人并非经济条件优越，还要权衡各项预算，最后都心力交瘁了。"

尽管现在回国的航班有增加之意，但没有落地的那一刻仍不敢有丝毫放松，在很多滞美华人看来，虽然有放宽迹象，但仍没有准确信息能够保证大家顺利回国，也许很快又有新的变化，大家依然很焦虑。