中英关系如此决绝背后，都是因为这份联合声明（组图）

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连日来，中英政治和经济关系日趋紧张。继上周英国决定禁止华为参与英国5G网络布局之后，昨日，英国外相拉布在议会宣布“立即、无限期”暂停与香港之间引渡条约。这一决定彻底埋葬了卡梅伦开启的中英关系“黄金时代”。英国对华政策之所以越来越强硬，源于多年前的一份联合声明，而港版国安法的出台，让这份声明变成一张废纸，也最终导致中英关系决裂。接下来还会发生什么？中英关系将何去何从？

英国暂时中止与香港的引渡条约

英国政府暂时中止与香港的引渡条约，以回应中国对香港实施新国家安全法的决定。这是西方国家与中国外交关系恶化的最新迹象。

20日，英国外交大臣拉布对议会表示，引渡条约将被无限期中止，此外英国还将禁止向香港出售武器。英国政府对中国在香港实施严厉国安法的施压由此加大。

拉布表示，“我们将敦促中国履行其国际义务。”英国称，中国的香港国安法违反了中英政府之间的一项协议，该协议本应保证香港在1997年回归后50年内保持司法独立。

中英紧张关系持续升级

自从上个月中国出台港版国安法之后，英国对华政策越来越强硬，中英紧张关系不断加剧。先是宣布向300万持有英国海外护照的香港公民提供移民机，紧接着全面封杀华为，最新的对华制裁措施则是停止与香港之间的引渡条约。这些措施让中英关系临近冰点。

据BBC中文网消息，6月30日，中国当局宣布实施港版国安法，其中第38条规定，非香港居民在境外针对香港实施该法规定的犯罪，也属该法适用范围。美国国务卿蓬佩奥说，中国设立这项法律是对世界所有国家的冒犯。

7月1日，作为对港版国安法的回应，英国宣布向大约300万持有英国海外护照的香港公民提供移民机会，这是中英紧张关系的开始。

7月14日，英国以安全考虑为由决定禁止中国科技公司华为参与英国5G网络布局，已经在通信网络中安装使用的华为设备必须在2027年前拆除，同时寻求日本协助英国的5G网络建设。这一进步加剧中英关系的紧张局势。

但据《卫报》、《观察家报》等英国媒体报道，英国方面也与华为进行私下沟通，暗示排除华为的决定是基于地缘政治考虑，仍有回旋余地。

7月19日，英国外相拉布接受英国广播公司BBC采访时表示，中国新疆维吾尔人的人权明显受到严重侵犯，并誓言将对中国采取制裁行动。

7月20日，英国外交大臣拉布宣布“立即无限期地”中止和香港之间的引渡条约，此外拉布还宣布，英国将禁止向中国香港出口防爆等设备。

英国周一的这一决定，使得香港无法从英国引渡国民到香港审判或监禁。观察人士认为，英国此举或进一步加剧英中紧张关系。

据泰晤士报近日报道，英国政府正考虑把“伊丽莎白女王”号航母部署到远东地区。如果计划得以实施，该航母将参加同日本和美国举行的联合军事演习。

中方对此警告，英国向南中国海派遣航母的计划“将是危险的一步，将令中英关系雪上加霜”。

一切源于这份《中英联合声明》

英国之所以越来越强硬地挑战中国，一切源于曾经签订的一份《中英联合声明》。这是中英两国于1984年共同发表的一份声明，承诺香港现行社会、经济制度和生活方式50年不变，在"一国两制"下享有不同于中国内地的自由与司法独立。而自从北京出台港版国安法之后，英国当局认为北京所谓的一国两制完全变味，由此中英关系也越来越紧张。

据法广网消息，每当香港民意动荡，人民上街游行的时候，英国都不失时机地提醒北京遵守《中英联合声明》，这是提醒北京应注意到香港不是中国大陆，人民享有集会和言论的自由，随着北京一步步缩限它向国际社会承诺的在香港实施的一国两制，英国感觉前宗主国的义务在身，一次次北京提醒不可忘记。去年，港人反送中，通过反抗港府，表达他们对北京一步步限制他们的自由越来越愤怒的时候，英国再次提及这份历史文件时，北京声称这份国际文件早已过时。

北京大约从没想到一个善于妥协，并与中国有着深厚利益关系的英国会愈走愈远。第一步，英国政府表示，承担对港人的历史义务，为大约三百万港人提供长居、工作的机会，并创造成为英国公民的条件。

华为是否参与英国5G建设，是令英国非常头疼的问题，年初，伦敦还表示华为可参与部分非敏感项目，这里面不仅涉及的是技术层面的问题，如果放弃华为，英国5G建设据指将可能推迟两至三年，至少增加22亿欧元的额外支出，然而英国终于下了决心，将完全把中国华为集团排除出英国市场。华为英国代表指称伦敦决策完全是受了特朗普政府操弄，刘晓明则指控，英国的决定是歧视外国企业之举。

英国外交大臣拉布在英国议会宣布“立即、无限期”暂停与香港之间的引渡条约，英国为什么做出此举，自从港版国安法实施后，香港已失去原来意义上的司法独立，不但港人将有可能被送中审判，英国更担心的是，从英国引渡到香港的任何人都可能很容易被送到中国大陆。英国暂停与香港的引渡条约，因为北京已经剥夺了香港的司法独立。

拉布星期一重申，港版国安法明显且严重违背了为1997年香港顺利回归中国而签署的《中英联合声明》。英国政府的决定也得到反对党的拥护，认为这是“朝着正确方向迈出的一步”。

将引发一系列连锁反应

近期中国大使刘晓明接受了包括BBC和泰晤士报在内的多家英媒专访，对多个有关中英关系的问题做出了回答。而这些回应也被英媒视为中国方面，对近期受一系列负面事件影响下的中英关系的重要评价和判断。

刘大使表示，如果英国政府走出对中国任何个人实行制裁这一步，中国必将做出坚决有力回击。

另据卫报报道，英国禁用华为事件，已成为标志性事件，将开始显现连锁负面反应，中国官方也明确警告称，将华为排除出英国5G市场的举动，将导致中国对英国投资逐渐枯竭。

而负面连锁反应似乎已经开始出现。据多维新闻报道，昨日来自中国的抖音（TikTok）宣布暂时中断全球总部设在英国的计划，该计划将为英国创造3000个工作岗位。

其次，同样据连续两日多家英媒报道称，英国大学可能遭到“灭顶之灾”。据报道，12万中国在英学生（比其他国家都多）每年仅学费就贡献近20亿英镑。有英国官员称，中英关系紧张可能将导致包括曼彻斯特大学在内的多达8家英国大学处于破产边缘，因为这些学校的20%收入来自中国学生。

同时，英国官方还担心，中国撤出投资将威胁到大学财政，影响英国科研研究费用，而科研是英国大学吸引人的根本原因。虽然英国官方也深知如果形势继续恶化下去，两国之间在各个领域的合作将继续受到影响。但未来英国对华政策仍充满不确定性，尤其是，今日蓬佩奥已到达伦敦，之前他曾多次无端恶意指责中国，并对英国宣布禁用华为表示过欢迎。

而针对英国议会宣布的“立即、无限期”暂停与香港之间的引渡条约，《华尔街日报》评论称，这是西方国家与中国外交关系恶化的最新迹象。评论称，引渡条约的中止实际上宣告了英国前首相卡梅伦所宣布的中英关系“黄金时代”的结束。

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