取消中国职业移民替代？绿卡改革法案S386卷土重来，H1B很受伤（组图）

最近，光顾着疫情，没想到，去年被否决的绿卡改革法案S386，悄悄卷土重来。

网友@TerryL爆料，最近，一个叫Immigration Voice的组织，对反对这个目标的议员Durbin进行推特攻击，利用一个自动生成推特的网站，短短两个小时，＃DurbinLiesImmigrantsDie这个hashtag就被冲到了推特热词榜，

而目前Durbin的态度似乎有些软化，粉丝号召大家团结起来，一起反对这个法案。

图片来自patch ，版权属原作者

爆料：限制绿卡国别法案卷土重来

是S386？

S386也叫“绿卡国别限制法案”，是由美国参议员议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，该法案的众议院版本叫HR 1044（也被称为“ 2019年高技术移民”公平法案”）

法案简介：HR1044法案又称为美国技术移民公平法案（2019年高技能移民法案）。

结果，美国的现有美国每年给职业技术移民的绿卡数至少是14万份，但每个国家不能超过总移民大约7％的额外限制。由于出现国别限制，部分国家申请人等待时间长达20年。

初步内容：

• 职业移民取消国家失业，每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期，而不是国籍。

• 取消目前7％的国家预算，但有3年的过渡期，以及必须满足以下条件：

• 2020财年，中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家，EB-2，EB-3和EB-5类别的绿卡可以达到15％；

• 2021财年和2022财年，确保中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家，EB-2，EB-3和EB-5类别的绿卡至少达到10％。

• 2020、2021、2022财年，每一个国家绿卡人数不能超过美国总绿卡人数的25％；

• 非国家地区的绿卡人数比例不能超过总计的2％。

• 2020、2021、2022财年，任何一个国家的EB-2，EB-3和EB-5类别的绿卡先前都不能超过85％。

• 家属移民，每个国家的签证上限，从原来的7％增加到15％。

• 废除中国职业移民每年减少1000个以上的规定。

有人欢喜有人愁，H1B很受伤

初步通过对华人的影响？

看到这里，想必你们最关心的是，如果这个法案最终通过，成为法律，华人到底是受伤还是收益？

问：如果法案通过，谁受伤，谁受益？

A：针对EB2 / 3，受益人主要会是印度申请者。针对EB5，中国申请者会受益。

原因如下：其实一直以来，除了中国和印度出生的移民申请人，其他国别的申请人很少超过7％的限制。目前的职业移民绿卡排期，如果说对中国大陆出生的申请人来说是不够友好的话，对印度人来说简直就是煎熬。

中国大陆出生的申请人EB-2，EB-3在8月排期表上的日期是2016或2017年年，而印度出生的申请人是2009以及2006年。如果职业移民绿卡取消国籍限制，一旦通过真的实力，之前大量积压的印度裔绿卡申请人会优先用掉绿卡名额，从而让华人和其他国籍的绿卡申请者面临的等待期。

但中国EB-5家庭可能成为HR1044的最大赢家，因为目前由于申请人数多，他们现在要等很长长长长的排期，如果取消他们会改变地获得绿卡，并且在许多情况下避免他们的大孩子因超龄而不能获得移民的利益。

尊敬的XX参议员：

HR 1044立法法案“ 2019年高技能移民公平法”是国会中争议最大，但可能造成破坏的立法之一。该立法仅对一个国家有利，鼓励滥用H1b，并允许其完全采用整个基于就业的绿卡计划。

“ YES VOTE”或共同赞助HR1044，《 2019年高技能移民公平法》，将有效消灭熟练的合法移民系统中的种族多样性，并损害美国的切身利益。

我深感同情印度移民的长期积压目前正在苦苦挣扎，但我相信HR1044只会使情况变得更糟，原因是：

1.它不会增加合法移民的配额，而只会在印度移民和世界其他地方的移民中重新分配配额。目前，积压的印度国民有46.6万（根据EB / 2 2018年CRS报告），因此这些申请人大约需要12年的时间才能收到他们的GC。结果，来自世界其他地区的每个新申请人都将被送去过夜，等待12年。

2.HR1044 / S386鼓励滥用H1b，这对几乎每个人来说都是灾难性的，除了跨国科技巨头和外包公司，他们正在利用H1b和EB2 / 3计划来利用来自其他国家的廉价劳动力。由于外包公司的机构支持，与在美国找到工作并申请绿卡申请的人相比，外包人员进入EB2 / 3队列要容易得多。由于该法案没有任何条款可以有效地抑制H1b滥用，因此通过该法案将鼓励更多的H1b滥用，这使科技巨头受益，但又加剧了当地工人的处境。这也扼杀了大多数外国公民（包括印度人）寻求通过公平的市场竞争而不是通过外包公司移民到美国的梦想。

3.HR1044 / S386将有效消除其他国家的种族和技能/行业多样性超过12年，因为只有印度国民才能以先到先得的等候方式获得EB GC。印度国民约占世界人口的17％，约占国际学生的17％；但与此同时，他们获得了大约75％的H1B签证和55-60％的PERM劳工申请。实际上，印度国民主导着H1B和PERM劳工认证程序，实际上排挤了来自190多个其他国家的外国人！7％的国家上限是限制印度绝对垄断EB绿卡的唯一措施。

如果通过HR1044 / S386，基于就业的移民计划将成为印度优先，仅印度计划，这消除了种族和文化多样性的移民社区的任何可能性。

4.HR1044 / S386对美国的大学产生了深远的负面影响。部分由于H1b滥用造成的美国许多印度人在IT部门工作，并且仅拥有印度大学的学士学位。HR1044 / S386将有效地优先考虑拥有外国大学学位的申请人而不是美国博士学位和硕士学位。这将导致更多的人才，包括来自印度的人才，避免在美国学习，因为这没有回报。此外，由于大多数MD和RN都不来自印度，因此该法案将导致服务不足地区的突然严重短缺。

另一方面，我认为有很多更好的方法来解决积压程序，而没有上面列出的灾难性副作用。

例如，当前法案对每个国家/地区设定了85％的上限，这可能导致一个国家/地区垄断该系统。但是，如果我们将此比率设置为一个比较适度的数字，例如15％，它仍高于当前配额，因此可以更快地处理积压，但不会以其他所有国民为代价，也不会鼓励滥用H1b和以当前法案的方式外包。

此外，我坚信该法案只有在结束对H1b的滥用之后才能达到其目的。如果我们在不终止滥用的前提下通过了外包公司的任何法律和/或法规，则外包公司可能会滥用它们。如果我们增加配额，他们可能会利用更多廉价劳动力。如果我们重新分配配额，他们将有幸帮助科技行业的更多廉价劳动力进入最初为所有雇主和移民设计的队列。我们必须首先找出并制止这种滥用，而HR1044 / S386只是忽略了这一关键问题。

最后，我同意我们应该解决印度移民面临的积压问题，但是一项特别协议可以帮助已经在排队的印度人，比通过制度化途径更好地让科技巨头和外包公司受益，而其他人却要为此付出代价。长跑。

大赦法案可以帮助清除积压的案件，但是我们不应该鼓励更多的外包和滥用H1b只是为了给已经在排队的人提供绿卡。

以上是我反对HR1044 / S386法案的论点。我敦促您对法案付诸表决，直到法案解决所有上述问题。我们的移民制度不应该被滥用，我们应该采取行动保护我们移民社区的多样性。

谢谢您，期待您的回复！

真诚的

XXX

（以上文字来自于@ 1point3acres.com，版权属于原作者）