在新州建筑行业中，有关认证人（Certifier）值得注意的问题

如果您从事建筑与开发行业，或者正在实施一个需要有认证人（Certifier）参与的建设项目，那么您需要了解最新于2020年7月1日生效的立法变化。

《 2018年建筑与开发认证人法案》（Building and Development Certifiers Act 2018简称《法案》）和《 2020年建筑与开发认证人条例》（Building and Development Certifiers Regulation 2020简称《条例》）是两部对认证人提供的服务进行规范的立法。认证人是从事认证工作的专业人士，例如从事认证和发布开发许可书的人士。那么，本次立法修改有哪些值得您注意的问题？

一、 注册要求：

根据澳洲法律要求，认证人需要在澳大利亚政府机构（the Secretary of the Department of Customer Service）进行注册。如果认证人违反其应尽义务，那么作为企业主体可能面临$110,000的罚款，即便作为个人，仍然面临$33,000的罚款。

该《条例》目前规定了不同的注册类别，以及认证人获得和维持注册资质的条件，例如：

1. 保险证明；

2. 完成认证培训；

3. 注册所需的资质和经验；

4. 认证人所需知识和技能；以及职业继续发展（CPD）的完成要求。  

二、 保险

《法案》要求认证人拥有充分的保险（adequately insured），即认证人的保险需要负担其在认证工作期间可能产生的任何责任。

保险的义务包括：

1.认证人拥有符合规定的职业赔偿保险；

2.专业补偿保险项目中对每项索赔的限额范围的要求。

政府的事务官（the secretary）一般可以

要求保险人披露以下信息：

1. 保险项目；

2. 任何背书；

3. 任何提出过的申请；

4. 完成的索赔，以及他们已为索赔支付的金额；

5. 任何法律程序。

在聘用认证人工作时，聘用人应当对其保险与相关立法进行审查对照，以确保其合规。

三、 合同要求 

根据立法的要求，认证人必须确保他们的合同包括某些特定信息。所有的认证工作都需要根据认证人的聘用人与当地政府（council）的，或者聘用人与认证人的书面协议进行。

书面协议的主要内容应当包括：

1.联系方式：认证人的姓名，注册号，营业所在地，电话号码以及电子邮件地址。如果是聘用人与认证人的雇主之间的合同，那么还需要包括雇主的详细信息。与此同时，合同还需要说明进行认证工作的雇员的姓名和注册编号；

2.董事信息：执行认证工作的公司的适格董事的详细信息；

3.认证人的聘用人信息：如果您正在聘用认证人为您工作，那么您需要说明您的姓名，地址和联系方式；

4.保险：

1) 认证人当前被保险所涵盖的每一个保险公司的名称；

2) 保险号；

3)保险合同的有效日期；

5.认证工作的具体范围：如果认证工作是根据《1979年环境规划和评估法（NSW）》（the environmental Planning and Assessment Act 1979 (NSW)）进行的，那么合同中需要详细说明开发的具体情况。

6.费用：合同需要说明由认证工作所产生的费用以及该费用的计算方式；

7.意外事件：合同需要说明由于不可预见的意外事件而可能产生的任何工作费用。对此，合同需要说明计算这些费用的基础。除此之外，合同应当说明与不可预见的服务有关的要求，例如要求认证人提供此类工作的报价，并在开始工作之前接受该报价。

8.合同日：一般情况下，合同日是最后一方正确签署合同的日期；

9.声明：合同中应当包括聘任人通读了合同，了解合同双方的角色和责任，以及自由地聘请了认证人的声明；

10.附件：当事人需要附上事务官网站上提供的信息表；

除此之外，合同最好可以包括《条例》附表5中的行为准则中的内容。

四、《法案》对住宅建筑项目（Residential Building Work）的影响

如果您是实行住宅建筑工程，管道工程或者电路工程的承包商（The holder of a contractor licence），并且2015年3月1日以后，承包的工程价值在$5,000以上，该工程需要认证人的服务，并且该项目合同并非是与发展商（developer）之间的合同， 那么该《法案》适用于您的情况。如果您满足以上情况，那么您必须向房屋所有人（owner）提供有关注册认证人角色的消费者信息（consumer information），并且不可以利用职务便利影响有关认证人的任命。

除此之外，自2020年7月1日起，

您在合同中必须： 

1.告知房屋所有人有哪些工作需要认证人介入；

2.告知选择认证人是房屋所有人的责任；

3.说明您有义务不反对任何认证人的任命；并且

4.附上2020年7月1日修订的最新消费者清单（consumer checklist）

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