从威胁关停TikTok看特朗普对市场所谓的“不干预”

继中国科技企业华为之后，另一家中国企业字节跳动（ByteDance）成为全球关注的焦点。字节跳动旗下的抖音国际版TikTok短视频在美国的业务，彻底被卷入了中美冲突之中。

美国总统特朗普（Donald Trump）8月3日对TikTok收购案表态称，美国政府必须得到TikTok美国业务销售价格的“很大一部分”，并警告称，如果收购无法完成，“TikTok将于9月15日在美国关闭”。

此前，美国科技巨头微软（Microsoft）收购TikTok的消息已经备受关注，字节跳动和美国政府围绕美国外资委员会（CFIUS）调查字节跳动2017年对音乐类短视频应用Musical.ly的收购是否影响美国美国国家安全的问题，已经进行过一段时间的沟通磋商。

目前没有先例也并不清楚美国政府如何从微软收购TikTok中获得部分收益。对于美国政府以怎样的条件批准这次收购，也仍不明朗。

“国家安全”的打压理由屡试不爽

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）8月2日表示，特朗普将在未来数日内，对除TikTok以外的更广泛的中国软件所带来的国家安全风险采取行动。

中国外交部发言人汪文斌在8月3日的例行记者会上对此回应称，美方泛化国家安全概念，在拿不出任何证据的情况下对有关企业作“有罪推定”并发出威胁，这违背市场经济原则，暴露了美方所谓维护公平、自由的虚伪性和典型的双重标准，也违反了世贸组织（WTO）开放、透明、非歧视原则，中方对此坚决反对。

实际上，美国以国家安全为理由，直接打压外国企业的方式早就屡试不爽。近年来，随着中美冲突的激化，这一理由被运用在了诸多中国企业身上，美国对华为的打压就是最明显的例子，指责华为的通讯设备威胁“国家安全”，要求其退出美国市场，和当前TikTok的情况如出一辙。从华为到TikTok，美国针对中国企业的打压或许才刚刚开始。

诚然，华为在5G领域威胁到了美国技术领先的地位，TikTok则不仅对美国形成产业领先优势，让其竞争对手脸书（FaceBook）颇感威胁，还让美国感受到在中美冲突之下，在信息和价值观渗透方面的忧虑。

但是，除了现实层面的商业竞争以及中美的国家博弈，TikTok在美国遭遇如此困境的另一大背景就是特朗普的大选。美国在此时对中国展示强硬，从蓬佩奥的铁幕演说到美国在南海、香港问题上的一系列表态，再到美国突然关闭中国驻休斯顿总领馆，都和特朗普大选的“中国牌”有莫大联系。

只是，一向推崇自由市场的美国，特别是右翼的特朗普政府，在打压外国企业的方面如此积极，威胁使用行政令来迫使TikTok关停，甚至要求通过收购案令美国财政部获益，似乎并不符合“不干预”市场的美国市场精神。而这也并非特朗普唯一与自身“商人总统”的形象相违背的地方。

所谓“不干预”更大程度地影响市场

众所周知，美国经济在疫情下陷入萎缩，失业率一度达到大萧条以来的最高水平，尽管在5月、6月美国复工复产开始之后，经济指标有所好转，但是经济学家仍然普遍预测第二季度经济衰退的情况会更为严重。

与此同时，美国股市在过去的3个月一路维持涨势，道指从最低点攀升近45%，纳斯达克指数则屡创历史新高，高居10000点之上，股市的繁荣离疫情之前的高峰只有一步之遥。

资本市场和经济基本面的远离，和政府的救市政策以及美联储的“开闸放水”更有紧密关系。3月以来，美国在财政2.2万亿美元资金注入市场，美联储史无前例地直接将利率降为零，还出台拯救经济的多项措施，这些超常规的操作都和特朗普政府的施压有密切联系。

实际上，无论是疫情下特朗普政府的急切的救市，还是对中国企业加大打压的力度，第一考虑都是自身的选举。美国疫情居高不下，经济衰退恐怕仍要持续，抗议示威的浪潮久未平息，这些都对特朗普的选举相当不力，如今要维持住美国的股市、打“中国牌”显示对外强硬，似乎是特朗普仅有的选举利器。

在 “让美国再次伟大”（Make America Great Again）的口号下，美式资本主义强调政府对市场的“不干预”，但是事实上，特朗普政府用减税、财政支持、货币供应的方式，比以往更加深入地影响了美国的资本市场，又通过对华贸易战和打压中国企业，对行业竞争的环境产生影响。这些力量都并不能保证市场的充分竞争和自由，反而与鼓励自由和竞争的“美国精神”背道而驰。

可见，美国政府所谓对市场的“不干预”，在政治选举因素的影响之下，可能对市场形成更大的扭曲。信奉新自由主义的美国，在这种影响下也并没实现真正的“自由”。