中国对澳红酒出手纯属报复？可能没那么简单！专家：奶粉或是下一个目标（图）

8月18日，中国商务部发布公告，称收到来自中国葡萄酒产业的申请，将对原产自澳大利亚的2升以下葡萄酒进行为期一年的反倾销立案调查。

若相关调查成立，澳方出口中国的葡萄酒将被征收反倾销税和反补贴税，导致整体价格上涨，而澳方也可能失去在中国葡萄酒市场上占据的可观份额。

中国展销会上的澳洲红酒（图片来源：网络）

消息一出，举澳哗然，最大葡萄酒公司富邑集团股价应声而跌14%，而澳洲贸易部长Simon Birmingham随后发布公告，称中国采取的措施“让人非常失望和难以理解”。

Birmingham在公告中表示，澳洲葡萄酒业为确立其地位付出了巨大努力，从而成为世界领先的葡萄酒生产地和出口地。

“澳洲葡萄酒在中国深受欢迎的原因是其优秀的质量，它们的出口价格不低于市场价，也没有得到出口补贴，”Birmingham称。

中国是澳洲葡萄酒最大的买家，仅2019年，就有12.8亿澳元价值的红酒销往中国，占全年出口的44%。

澳洲各方：这是报复

中国究竟为何启动对澳洲对澳洲葡萄酒的反倾销调查？

不少本地传媒认为，这是中国基于澳洲近期行为的政治报复。

《每日电讯报》引用了本地酒企Tyrrell's Wine负责人 Bruce Tyrrell的观点称，很可能是澳洲推进新冠病毒独立调查的尝试激怒了中国，从而导致了该反倾销调查。

“这就是中国做生意的方式，他们就是这么无理对待大麦农民的，我们也会遭到一模一样的待遇。”Bruce Tyrrell称。

《每日电讯报》有关报道截图

澳洲前副总理、国家党议员Barnaby Joyce则称，中方的反倾销调查是“虚伪”的。

“如果中国政府诚实地公开信息，并第一时间处理疫情爆发，中国和世界的经济都不会变成这个样子，”Joyce说，“反倾销调查就是垃圾一样的借口，玩这种幼稚的游戏没有任何意义。（中国）还不如直截了当地说，‘我们很生气，因为你们不尊重我们’。”

澳洲国家电视台ABC则提醒读者注意，4个月前中国驻澳大使成竞业曾在接受采访时暗示，如果澳洲继续推动对新冠疫情的独立调查，中国公众可能会抵制澳大利亚产品。成大使的发言被澳洲各方广泛视作一种威胁。

位于珀斯的国际政策智库美国-亚洲研究中心（USAsia Center）学者Jeffrey Wilson告诉ABC，中国的反倾销行动意味着一种“显而易见的经济胁迫”。

“中国对澳洲葡萄酒的调查，同样基于此前对澳洲大麦征收反倾销税的逻辑来开展，即利用看似‘技术性’的贸易手段，来掩盖其政治制裁的本质。”他说。

与此同时，澳大利亚总理莫里森表示，“完全不接受”任何有关澳大利亚葡萄酒在中国倾销的说法，并形容相关指控“没有依据”。

莫里森谈及红酒遭中国反倾销调查事宜时忧心忡忡

这是澳大利亚出口商几个月来遭受的第三次打击，此前澳大利亚对大麦征收关税，并在5月份暂停了部分牛肉出口。

业内：中国酒企确实因澳受损

但也有消息指出，中国葡萄酒产业此前确实承受了澳大利亚葡萄酒的冲击。再加上新冠疫情影响， 中方做出这样的举动并不让人意外。

中国媒体《界面新闻》在报道中提到，2015年到2019年，澳大利亚葡萄酒进口葡萄酒数量增长了113%，价格却下降了13.36%，其结果则是所占中国市场份额提高了9.7%。中国酒业协会据此认为，澳大利亚葡萄酒的倾销幅度高达202.7%。

即使是不少澳洲酒业人士也同样承认了澳洲葡萄酒对中国同行的巨大冲击。

ABC援引一位名叫David Harris的酒商说法称，过去几年，澳大利亚葡萄酒从中国葡萄酒商手中夺走了很大一部分市场份额。

澳洲红酒在不同主要市场的出口量年表，可以看到，在13年之后，其对英美出口暴跌，而对中国出口增速迅猛（图片来源：网络）

他表示，前几年澳大利亚葡萄酒曾出现过供应过剩，大批“非常便宜的葡萄酒”因此被出口到中国，依靠质优价廉抢占了大批市场。

Harris表示，“目前的情况是，进口葡萄酒在中国取得的成功，对中国本土葡萄酒行业产生了非常有害的影响。”

“当他们加入世界贸易组织时，我认为中国从澳大利亚的进口是1000万到1500万澳元；14年后，它是11亿澳元。

“这取代了很多在中国种植的葡萄酒。这些人对此非常不满，就像中国制造业进入美国并抢走了很多工作一样。”

据前瞻产业研究院的调查指出，在西方国家，葡萄酒属于农产品，享受政府的低税率和农业补贴；而在中国，葡萄酒属于轻工业品，承担了较高的税负，这让双方难以在同一起跑线上竞争。

该机构的研究报告称，国内葡萄酒生产企业需要缴纳10%的消费税、13%的增值税、附加税以及25%的企业所得税。特别是10%的消费税，属于销售即要征收，这也导致酒企的综合税赋超过30%，带来了很大的压力。

相比之下，澳大利亚对葡萄酒征收的酒精税为定额，其定价是由“初始价格+定额酒精税，在此基础上再征收消费税（GST）”构成的。当其出口到中国市场后，税收由三部分构成：14%的进口关税，10%的消费税和13%的增值税，并不存在酒精饮料额外征税。

考虑到中澳两国已经签署了自贸协定，中国对澳大利亚葡萄酒零关税政策的前提下，许多澳洲进口红酒卖的比国产红酒便宜是常事。

疫情的影响则更为迫切，据一财网报道，春节一直是葡萄酒的消费旺季，因此大多数酒商在年前完成了备货，但随着疫情的快速发展，餐饮、夜店、娱乐场所等纷纷关门谢客，而包括此前北京等多地都下发通知，要求禁止群体性聚餐，这也让葡萄酒消费被速冻。

随着国内疫情得到切实控制，酒类消费开始出现回升，此时有中国企业想借机抢滩并非不可理解。

下一个目标，是谁？

2014年，中国主席习近平与时任澳洲总理艾伯特签订了《中澳自由贸易协定》，并在当年底访澳，随后两国关系出现了迅猛而短暂的蜜月期，中澳贸易在多个行业出现井喷。

短短几年，澳洲奶粉、保健品、红酒、食品等出口商在中国市场赚得盆满钵盈，大批旅客和留学生也纷纷来到澳洲，为这个国家的繁荣贡献良多。

然而，澳媒称，自从澳洲推动新冠疫情的国际独立调查以来，中国已经针对澳洲多个行业采取了措施。

澳洲农民正在大麦田中耕作 （图片来源：网络）

今年5月，中国宣布澳洲大麦产业对华倾销，并因此征收高额关税，此举基本将澳农民排除在中国的大麦进口市场之外。没过多久，中国又暂停了4家澳洲肉厂的对华牛肉出口，原因是标签“不符合要求”。

尽管两国官员在台面上都将其描述为“技术问题”，但莫纳什大学商学院讲师Giovanni Di Lieto博士在接受新闻集团采访时却表示，中国正在以“外科手术般”的方式，选择可能损害澳大利亚经济、又不会对自身经济造成太大破坏的各个行业进行“精确打击”。

“中国政府议程上的下一个目标，可能是澳大利亚的乳制品行业，”他说。

相比之下，中国正在恢复的经济对澳洲铁矿石的的旺盛需求似乎不会受到影响。Di Lieto表示，“另一方面，铁矿石出口比以往任何时候都好。”

“中澳两国是‘全面战略伙伴关系’”，多名澳洲总理和高官都曾在公开场合如此表态。这个词，中国曾用来形容俄罗斯和巴基斯坦。

两国的蜜月期仿佛还在昨天，但很多人心知肚明，它可能再也回不来了。