华尔街日报：中国新规加剧在华美企压力（图）

北京方面就美国最近对中国公司的限制予以反击，表示计划禁止中国公司和公民遵守中方认为不当适用的外国法律和措施。这将加大在中国有业务的美国企业以及其他外国企业承受的压力，可能迫使它们在美国或中国的法规之间做出选择。

北京方面就美国最近对中国公司的限制予以反击，表示计划禁止中国公司和公民遵守中方认为不当适用的外国法律和措施。

按照中国政府上周六发布的新规定，若遵守相关禁令范围内外国法律的外国公司侵害中国公司的权益，中国公司还可以向中国法院提起诉讼。

这些规定是在美国对中国公司施加种种限制后出台的。相关限制包括阻止华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)等一些中国企业获得由美国或其他外国供应商制造的某些零部件，或获取美国技术。

外国企业界人士称，这些规定虽然未提到任何具体的外国法律或制裁令，但加大了在中国有业务的美国企业以及其他外国企业承受的压力，可能迫使它们在美国或中国的法规之间做出选择。

此外，美国候任总统拜登(Joe Biden)正为本月上任做准备，中方出台上述规定给他带来了一个问题，即是否要把特朗普(Donald Trump)政府针对中国的行动推翻。

马修·马古利斯(Matthew Margulies)是总部位于华盛顿的美中贸易全国委员会(US-China Business Council)驻北京副会长。他表示，这些新规可能会向外国企业发出一个令人惧怕的信号，尤其是在决定应遵守哪套法律的时候。

“中国政府有很多工具，可能会让外国企业陷入非常艰难的境地，”他说，“一家总部设在美国的公司不可能真的不遵守美国法律。”

中国商务部称，新规则旨在阻止任何不当禁止中国公民或企业与第三国或其公民正常经贸活动的外国限制措施。

中国商务部表示，面临这种外国限制的中国公民、法人或者其他组织应当在30日内向国务院如实报告。

商务部还称，因这些外国措施而蒙受损失的中国公民、法人或其他组织可以依法向中国人民法院提起诉讼，要求赔偿损失。

中国出台上述新规正值特朗普政府即将卸任之际，特朗普政府对中资企业施加了多种限制，在双边关系不断恶化的背景下，加剧了两国在全球技术领域的主导权之争。这些限制措施包括限制中资公司华为和总部位于上海的芯片制造商中芯国际集成电路制造有限公司(Semiconductor Manufacturing International Co., 0981.HK, 688981.SH, SMICY, 简称﹕中芯国际)获得美国技术。

由于特朗普政府采取的这些行动，许多美国和外国供应商限制了与中国企业的业务往来范围。

两国之间的紧张关系已经令许多在美国和中国这两个世界最大经济体内经营的跨国公司受到挤压。

世强律师事务所(Steptoe & Johnson LLP)驻香港的律师唐宁凯(Nicholas Turner)表示，北京的新命令可能会抵消适用于中国公司的美国或其他外国制裁的影响，因为它建立了一种机制，让中国可以发布能通过法院强制执行的禁令。

他说：“这为中国提供了一个额外的工具，可以用来对抗外国对中国公司的制裁。”

唐宁凯说，这些规则不利于在中国经营的公司遵守外国制裁，他认为，在没有法律明确要求遵守美国金融制裁的情形下，中国可以利用该框架阻止公司自愿遵守美国的制裁。

面对美国对中国企业的限制，北京方面警告要采取反制措施，不过目前为止反制措施大多没有具体化。

自2019年以来，中国商务部威胁要通过编制不可靠实体清单将美国公司列入黑名单，不过目前还没有公司被列入清单。

去年12月，中国商务部和最高经济规划机构国家发展和改革委员会以国家安全为由，发布了对农业、能源和信息技术等领域的外商投资进行审查的规定，该规定将于本月生效。

上周六宣布的新规立即生效。美中贸易全国委员会副会长马古利斯说，这些措施的效果取决于中国如何实施。中国商务部表示，部分中国公民和企业可申请豁免遵守禁令。马古利斯说，很明显，工具是有的，但没有具体说明何时或如何使用。