美国百年国运之（5）：特朗普民粹之路，挽救美国的又一次失败

对发达国家而言，全球化时代最根本的问题是资本利益和国家利益的脱节。美国就是资本利益，国家利益和大众利益脱节的典型国家。当前盛传两个美国的多种说法，例如拥有新技术、新思想的新美国相对传统衰落的旧美国，富裕的美国相对贫困的美国，白人的美国相对有色人种的美国等等。然而更严重的是债台高筑的美国政府越来越难于弥合两个撕裂的美国。

任何一种社会制度，当社会两极分化达到一定程度时，就必然不稳定，社会变革的呼声必然高涨。美国的民粹运动就是在这种背景下壮大起来的。2016大选，政治素人特朗普先干掉了共和党内部建制派的各色候选人，接着又把民主党建制派的元老希拉里挑落马下。

特朗普为何能过关斩将，关键在于他选择的三个突破口比希拉里高明。第一个突破口是强调民族国家（Nation State）的慨念。班农是特朗普2016年大选团队的灵魂人物之一，班农对建制派最犀利的攻击是建制派无视美国国家利益和美国人民利益。班农指责建制派追捧自由主义经济学理论，支持资本的全球扩张，使得美国大资本和跨国公司的全球扩张与美国国家利益脱节。美国大资本成为对国家主权和国家利益视而不见的特殊利益集团。接着班农攻击民主党为了选票开放国境，使得大批非法移民进入美国，抢走了美国人的饭碗。班农的这番理论成功地把特朗普从一个亿万富翁包装成为民请命的美国英雄，而建制派则成为大资本的走狗。

特朗普的第二个突破口是反中。反中是一个大筐子，可以把意识形态、地缘政治，文明冲突等等内容朝里装。

美国的民粹主义和亨廷顿提出的文明冲突论有密切关系。在90年代初，当西方大多数人沉浸在冷战胜利的时候，亨廷顿就断言随之而来的全球化不会带来各文明的融合，相反基督教文明将承受伊斯兰文明和东亚儒家文明的联合进攻。在1990年代初亨廷顿就放言： “如果中国政治稳定保持20年，如果中国经济高速增长保持20年，那时的中国必定对世界秩序发起挑战”。

面对中国的崛起，西方社会有一股强烈的焦躁不安情绪，西方的卫道士竭力把中国和西方的政治制度之争塑造成你死我活的敌对关系，然后再加上种族和文明冲突的涵义，使之更加不共戴天。2019年4月时任美国国务院政策规划办公室主任的凯伦·斯金纳（Kiron Skinner）表示：美中之间的竞争不仅是两种政治制度的竞争，更是两个文明和两个人种之间的竞争。在美国传统和潜在的意识形态中，白种人处于自由民主和市场经济“文明” 的顶端，应由白种人对其他有色人种加以国际秩序 的“教化”和规范。

特朗普和班农非常善于打中国牌，一方面他们攻击美国的建制派和大资本为了利润向中国投降，另一方面他们又大肆渲染中国的所谓的非公平竞争。这样，特朗普不仅强化了他美国保护神的形象，更进一步地将保守主义和白人至上的种族主义力量聚集在他的麾下。

特朗普民粹主义的第三个突破口指向美国的左翼社会民主主义。近年来美国左翼和右翼都十分活跃，都是基于老百姓对美国现实的不满。有不少底层“红脖子”美国人既支持特朗普也对民主党左翼的桑德斯有好感。左翼和右翼都希望限制对方的影响力。

在与左翼社会民主主义的对决中，特朗普和班农非常有效地借助了美国传统文化和基督教力量。班农批判美国大学和媒体传播激进思想，使得战后出生的中青年一代放弃了对基督教和爱国主义的信仰，抛弃了自力更生，合作互助的传统美德；转而依赖政府的福利政策，接受多元文化，性解放，同性恋，绝对平等，无神论，无国界等偏激的价值观。这样，特朗普和班农有效地把民粹主义和美国以基督教福音派为代表的传统文化联系起来，特朗普不仅成了捍卫美国利益的战士，更成为上帝的天选之子。

显然，美国建制派执政的失败为特朗普、班农等煽动美国民粹和民族主义打下了基础，使得特朗普赢得了选战胜利。但选战是一回事，能不能治国是另外一回事。

中国有句成语叫纲举目张，经济政策是特朗普执政的纲。分析评估特朗普执政就应从特朗普的经济政策入手。特朗普的经济政策是一种混合，一方面特朗普仍然继承了里根的减税思路，把美国的公司税从35% 下调到21%。

但另一方面，特朗普对自由主义经济学理论关于要平衡政府财政开支和收入的观点不屑一顾，特朗普在减税的同时仍然增加政府的开支，特朗普上台的前三年即把政府财政赤字从6000亿左右提高到近一万亿。

特朗普减税和扩大赤字的经济政策很大程度上是建立在当前发达国家里广泛存在的低通胀经济现象上。虽然特朗普时期美国政府债务总额上升，但因为低通胀，低利息，美国政府的债务利息开支实际上是减少的。

减税，低息，扩大政府赤字是十分符合特朗普意愿的经济政策。根据美国商业部的数据，减税推动美国跨国公司向美国本土回流资金达到一万亿美元。美国市场上大量的资金加上低利息直接推动了股市的不断上升。特朗普上台后，道琼斯指数从2万点左右，跳升到3万点左右。

充足的资金和股市的财富效应推高了各种需求，成为推动美国经济特别是服务业发展的重要因素。美国失业率降至3.5％，达到1960年代以来最低水平。服务业的兴起带动了和西班牙裔的就业，使得美国家庭，包括社会底层的和西班牙裔家庭在疫情前经济状况好转。根据2020年10月的盖洛普民意调查，56％的美国人认为他们的经济状况比四年前要好。

新冠疫情前，甚至现在，特朗普及其吹鼓手到处吹嘘特朗普的经济成就，事实上特朗普的所谓经济成就主要是依靠减税，低息，增加财政赤字支撑起来的。这种经济繁荣既是大水漫灌的结果，更是建立在美元霸权基础上对世界的掠夺。美国印钱从世界各地购买价廉物美的商品从而维持美国的低通胀和低利息，进而维持住寅吃卯粮般的国债急剧上升。

然而，除了大量印钱带来的服务业繁荣外，美国经济并没有发生实质性的改善。特朗普时期和奥巴马时期的经济发展基本上保持了线性连贯。特朗普上台时承诺要推动制造业回归，创造就业机会，缩小贸易逆差，消减财政赤字和国家债务。这些承诺都没有实现，甚至更为恶化。

特朗普发动的对华贸易战的失败是最好的佐证。2020年1-8月美国对华出口仅增长了1.8%，而中国对美国的出口猛增20%。对中国产品的高关税使得美国企业使用的来自中国的产品涨价，按照穆迪分析公司的估计，美国企业因此减少了30万个就业机会。美国总的贸易逆差从2016年的4810亿美元增加到2019年的5770亿美元，美国纽约州长科莫在抗疫的关键时刻哀叹从口罩，防护服，呼吸机美国都只能依赖进口。

美国制造业回归的口号由奥巴马在2008年金融危机后提出，是美国能否扭转国运的关键。然而这绝非易事，涉及到美国政治结构能否为资本投资制造业获得盈利创造条件，这些条件包括基础设施，有效的大众数理化教育和工科培训，工会制度和工资政策，有竞争力的美元汇率政策和美国在国际社会的定位等等。这些深层次问题并不是仅仅靠减税和低息就能解决的。

富士康美国建厂就是一个典型的例证。2017年11月，富士康宣布在美国威斯康星州投资100亿美元建造显示屏工厂，承诺创造几万个直接和间接的就业机会。特朗普在2018年6月亲自出席了富士康面板厂的动土典礼。但四年过去了这个项目基本上凉凉了。业内人士指出，主要问题出在当地缺失大量熟练的产业工人和供应链产业集群。

特朗普减税，低息政策没有达到促成制造业回归的目的但却加速了美国的两极分化，推动股市上涨时特朗普执政的重要目的之一。然而对于难以拿出400美元现金应急的40%的美国成人，股市的上涨于他们又有什么关系呢。显然股市上涨只利于美国的富人，根据美联储报告，截至2020年10月美国亿万富翁的财富在2019年3月份的基础上增长了9310亿美元。2020年美国最富的前1％人口占全美家庭财富的30.5％，而最穷的50％人口仅占全美家庭财富的1.9％。

美国贫富差别很大程度上加剧了美国种族矛盾。新冠疫情对和墨西哥裔冲击尤其严重。由于有色人种大量就业于服务性行业，他们暴露于病毒的机率很大。在密歇根州，人口占比不到15%，但该州因新冠而死的人中 40%是。和墨西哥裔因为新冠失业的比率也是美国人中最高的。新冠疫情的冲击把美国有色人种 在特朗普前三年时期的所得全部抹掉了。

美国种族之间的差距和对立在特朗普时期更为严重。这解释了为什么去年发生的白人警察跪杀弗洛伊德后，抗议立即演变成全国性的大骚乱。与1967年底特律骚乱事件和1992年洛杉矶骚乱事件不同，2020年的大骚乱政治意味更浓，抗议者要求取消警察机构，组织民众自治，推翻白人历史人物雕像，重写美国历史。

特朗普是个权欲熏心私心极强的人，争取连任是他的最高原则。当新冠疫情袭来之时，为了保经济、保连任，他刻意隐瞒病毒的严重性。当发生大规模抗议时，他从未谴责警察暴力，而是刻意渲染法律和次序，从而巩固他的基本盘对他的政治支持。在中美贸易战的早期，当特朗普的优先目标是签下贸易协定时，他对处理香港和新疆问题不闻不问。但到了新冠疫情在美国不可收拾，甩锅中国成为他选战的王牌时，他立即撕下脸皮，疯狂地打香港、新疆和牌。

这一连串的动作反映出特朗普前后不一，谎话连篇，品格低下、偏执自恋、甚至反智。他的属下前国防部长马蒂斯（Jim Mattis）将军在一份声明中写道："唐纳德·特朗普是我有生之年见到的第一位不试图团结美国人民的，他甚至连假装尝试都不愿意，相反，他试图分裂我们。我们现在正在目睹三年来缺乏成熟领导的后果。"

特朗普具有一定的洞察力，在建制派深陷泥潭之时，经人指点，他登高一呼：让美国再次伟大，成为美国民粹运动的领袖。但四年的执政证明特朗普煽动民意，挑动一部分美国人 攻击另一部分美国人是高手，治国却不行。特朗普的减税，低息和贸易战的三板斧可以创造短期效应，但难以达到制造业回归，充实美国经济，缓解美元危机，缓解贫富和种族矛盾等战略目标。

美国的国债在特朗普上台后又开始快速上升。目前美国国债已达GDP的108%，预计2030年时达到GDP的128%。特朗普依赖赤字和增加国债，犹如饮鸩止渴，不知道会把美国带向何方。

特朗普想当英雄，但他没有英雄的见识和品格，他的人品和见识倒是使他成为美国历史上第一个被两次弹劾的。

然而，在特朗普的煽动下，特朗普的拥趸们仍然把他看成 天选之子，护国大将军。之所以特朗普还有那么多的支持者，一是在于美国建制派的政策失败使得近一半美国人对民主党建制派丧失信心。二是新冠疫情在特朗普经济政策尚未全面失效前就把他赶下了台，使得不少人还对他的经济政策抱有幻想。

拜登上台意味建制派的回归，但里根以来的美国左的和右的路子都试过了，美国还是一路缓慢的衰落。拜登能不能跳出建制派的窠臼，走出一条类似“罗斯福新政”一般的 拜登“新政”路线呢。