吴修铭：拜登再次任命台湾裔幕僚，强硬反网络垄断学者（组图）

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美国总统拜登（Joe Biden）本周宣布，将任命法学教授吴修铭（Tim Wu）加入白宫国家经济委员会，担任总统科技与竞争政策(competition policy)特别助理，引起讨论。

多家美媒分析，吴修铭是当下对于美国科技巨头的知名批评者，此任命是拜登政府用以实现其“反垄断”的承诺，并同时落实监督美国科技巨头。

吴修铭的台湾背景则让这人事案在台湾舆论中引起高度关注。这是拜登新政府中第三位具有台湾背景的重要官员。前两位分别是贸易代表戴琪，以及管理美国之音（VOA）等媒体的国际媒体署（USAGM）代理执行长赵克露。

反科技垄断学者吴修铭

外界普遍分析，49岁的吴修铭加入白宫团队后，亚马逊（amazon），脸书或谷歌等科技巨头都将面临一大挑战。

亚马逊的贝佐斯（Jeff Bezos）、苹果公司的库克 （Tim Cook）、脸书的扎克伯格 （Mark Zuckerberg）和谷歌的皮查伊（Sundar Pichai） 都曾遭遇美国会的反垄断质询。

在美哥伦比亚大学法学院任职的吴修铭，本身专长便是网络科技以及反托拉斯法。他多年来的公开演讲及著作都抨击美国网路科技巨头及其营销模式。

他创建了“网路中立”（net neutrality）一词，意指互联网服务供应商必须中立，客观处理所有网路上的资料，不该透过控制网路或选择性控制或过滤资料等，影响使用者以获取利润。此理论十多年以来，在网路科技及法律界颇受关注。

美国参议院反托拉斯小组代表柯罗布查(Amy Klobuchar)称，此任命显示拜登政府促进企业竞争“是玩真的”，因为美国有严重的垄断问题，必须立刻解决。

但也有许多分析说，民主党及拜登当时竞选的支持者不乏加州科技公司巨头，因此吴修铭的任命是否会真的影响或打击到这些公司，还需要观察。

父亲曾任“台独联盟”主席

吴修铭的台湾背景，在台湾引起许多讨论。

吴修铭的父亲吴明达来自台湾台南，1970年代，台湾大学医科毕业后，前往加拿大留学，认识同为免疫学家，英国移民背景的吉莲（Gillian Wu），两人之后成婚生下吴修铭及弟弟大卫（David Wu）。

外界预测拜登上台后，美国在贸易纠纷上对中国可能仍延续较强硬的立场。他对一些台湾背景人士的任命也一直引人关注。

吴明达之后赴美研究并任教，同时开始推动海外台湾民主化及台独运动，曾回到多伦多担任加拿大“台独联盟”主席，并在华府与相关组织创立台独地下刊物《望春风》。吴明达在42岁时因脑瘤去世。

之后，吴修铭由母亲扶养长大，在加拿大的大学修习生物学后，赴美攻读哈佛法学博士并定居美国，开始担任法官及大学教职，并开始参与美国公共事务。

2008年，他在美前总统奥巴马（Barack Obama 欧巴马）角逐白宫时，便担任其科技顾问，并曾在美国联邦贸易委员担任高阶顾问。在华府，他也担任过最高法院大法官布雷尔（Stephen G. Breyer）的书记官。

2014年，吴修铭曾参与纽约州副州长的民主党内初选。根据纽约时报2014年的报导，当时吴修铭前往华人社区会以流利中文拜票。并在唐人街的“台湾会馆”拜会时，也提到父亲来自台南，自己成长期间也多次在暑期时拜访台湾。他表示，自己曾见证1996年台湾首次领导人直选，并受父亲参与民主运动影响，因此命中注定要参与政治。

吴妻是哥大法学院讲座教授凯萨琳贾奇（Kathryn Judge），专攻金融管制。在丈夫任命消息传出时，贾奇亦在推特转帖并称，“我的另一半会把这份工作做的很好。”

2019年，吴修铭有关网路法律的著作《注意力商人》（The attention merchants）翻译成中文，他与家人再次来到台湾，参与新书发表会。

拜登继续任用台裔

中、美、台这段关系为何那么复杂？从1970年代的中美建交，到今天的特朗普质疑“一个中国”政策，这其中又发生了些什么？

吴修铭是自戴琪和赵克露之后拜登再次任命的台湾裔重要执政团队成员。外界分析，吴修铭的职务主要是与美国国内科技及垄断行为有关，与美中经贸谈判关系不大。

然而，去年特朗普（Donald Trump 川普）执政时期吴修铭曾在《纽约时报》投稿，评价特朗普美禁用字节跳动的社交产品TikTok。他认为，特朗普此禁令的政治动机令人可疑，但同时指出，中国在内部封锁外国社交媒体或网站（譬如脸书或推特），但在国外则借着这些媒体输出“网路民族主义”，而且中国的产品（譬如微博）却能在国外市场畅行无阻，这是违反网路网路开放原则。因此他认为，此不公平现象不该再被容忍，虽然美国公司并非无辜，“但若中国拒绝遵守开放互联网的规则，为什么还要继续允许它进入世界各地的互联网市场？”

白宫对于戴琪以及吴修铭等有台湾背景的人事任命，会对未来的美中台关系产生什么实质影响，目前尚待观察。BBC中文上周专访美国两岸政策专家葛来仪（Bonnie Glaser）。后者告诉BBC称，从拜登上台至今，所有迹象都显示白宫会捍卫美国、盟友和伙伴的利益。目前已有多个声明与举措展现对台湾的强力支持，她认为台湾无需担心拜登的立场。

中国外交部长王毅，在2021年中国两会期间喊话，要求拜登政府恪守“一个中国”原则及和中美三个联合公报。白宫发言人莎琪（Jen Psaki）则在白宫例行记者会回应称，美国对台立场明确不变，会与盟友与盟邦共同促进印太繁荣、安全与价值。

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