世卫批准紧急使用中国疫苗为何如此重要（组图）

在4月26日星期一的新闻发布会上，世卫组织助理总干事西芒（Mariângela Batista Galvão Simão）表示，世卫组织将在未来两周内决定是否对中国的两款新冠疫苗给予紧急批准。预计其技术咨询小组将在本周五（4月30日）和下周内分别发布对国药集团疫苗和科兴疫苗的决定。

此消息公布之时正值全球面临“病情”复发：上周（4月19日至25日）主要由印度病例推动的新冠肺炎感染率达到了历史新高。

一个月前，负责提出此类批准的世卫组织“专家战略咨询小组”（Strategic Advisory Group of Experts）表示，两款疫苗都符合世卫组织的有效率要求，使公共卫生专家们对世卫组织批准这些疫苗抱有希望。与大多数领先的疫苗不同，中国疫苗的三期临床试验结果尚未公开分享，也未在经同侪评审（peer review）的学术期刊发布结果。

如果获得批准，中国疫苗将成为第一个加入世卫组织名单的非西方疫苗。到目前为止，世卫组织已经紧急批准了辉瑞、阿斯利康和强生公司的疫苗。

深远影响的决定

公共卫生专家密切关注世卫组织的决定，因为这可能是全球疫苗接种活动的一个转折点。到目前为止，疫苗短缺已经深深限制了COVAX计划，导致其交付量远远低于其最初的目标。然而，该计划最近将其2021年的分配目标从20亿剂更新为25亿剂，而中国疫苗的涌入或将有助于实现这个目标。

过去，该项目不得不与富国争夺疫苗，因为富国大多为自己人民保留剂量，而且随着印度这个COVAX核心疫苗生产国的疫情日益严重，该国的出口急剧下降。然而，中国已经成功将其境内的感染率保持在接近零的水平，使其能够积极向世界出口大量疫苗。

随着印度因国内危机而陷入瘫痪，中国现在是唯一一个出口的疫苗数量与国内使用的疫苗数量差不多的国家。中国已经向发展中国家出口了超过1亿剂的疫苗。

因此，中国加入COVAX计划将大大有助于世卫组织协调全球努力以支持世界最贫穷国家的计划。正如印度的情况所表明的那样，与疫情的长期斗争将取决于发展中国家能否保护自己免受新的感染浪潮。一个装备精良的COVAX可以帮助我们避免未来可能会延长疫情的新爆发和新变种的出现。

从疫苗民族主义到疫苗国际主义

将中国疫苗纳入COVAX计划，将是实现全球性抗疫的具体一步，至少对那些没有能力购买自己的疫苗的国家来说是如此。

世卫组织长期以来表示希望找到新的疫苗供应商，并一直批判“疫苗民族主义”（vaccine nationalism），即富裕的政府与制药商签署协议，不顾国际需求而只为本国人口提供疫苗。

本月早些时候，世卫组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）说：“供应稀缺正在促发疫苗民族主义和疫苗外交，因此（COVAX合作伙伴）正在研究加速生产和供应的几种方案。”他补充指，这些方案包括“加快审查更多的疫苗，包括来自国药集团、科兴和（莫斯科的）加马利亚研究所的”。

自疫情开始以来，已经过去了将近一年半的时间，世界正处于一个十字路口；富国的疫苗接种活动的成功使一些人希望迅速恢复正常，但印度局势的悲剧性崩溃提醒我们，在全球疫情中，部分成功并不是真正的成功。

4月23日，在COVAX计划实施一周年之际，世卫组织发布了一份报告，其中引用了国际商会2021年1月的调查结果，即到2025年，不协调的疫情救济方法（即疫苗民族主义），可能使世界生产总值（GDP）损失高达9.2万亿美元。即使是有足够疫苗的高收入国家，仅在2021年就可能面临2.4万亿美元的损失。

将非西方国家的疫苗纳入COVAX计划可以帮助解决这一全球协调问题，而且还可能鼓励西方国家增加自己对该计划的支持。最近几天，美国和欧盟等国家面临的压力越来越大，要求它们做更多来支持发展中国家的抗疫工作。随着全球严峻疫情的重临，美国白宫4月26日宣布将向海外发送多达6000万剂阿斯利康疫苗。这是其对疫苗出口立场的突然改变，此前，美国几乎不出口疫苗到海外。

中国能否为世界提供足够的疫苗？

即使世卫组织接受国药和科兴制造的疫苗，有些专家也担心这两家制造商是否有能力填补疫苗供应链中的现有缺口。

国药集团和科兴公司已经承担了不少国际责任，包括在双边交易中同意分发数百万剂疫苗和散装材料，而它们同时还在支持中国自己的疫苗接种活动，以及其在6月底前为40%的人口接种的宏大目标。

因此，COVAX负责人将仔细查看任何新供应商的生产能力。公共卫生专家已经从欧盟等机构的挫折中吸取了教训，疫情刚开始的时候，这些机构对供应商提供所需疫苗的能力过于自信，对其疫苗接种活动造成了灾难性的后果。