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“奥库斯”冲击与非独特的西方(图)

2021-11-11 来源: FT中文网 原文链接 评论0条

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“奥库斯”冲击引发了一场触及外交体面的纠纷,折射出西方的地缘政治结构转型引发的“地震”效应。

“奥库斯”冲击与非独特的西方(图) - 1

在G20峰会期间,法国与美国、澳大利亚、英国之间的争论成了峰会外交的重头戏。英美澳建立的三方安全合作同盟“奥库斯”(AUKUS)造成的冲击一直延伸到了G20的平台上。美国已故政治学家亨廷顿曾提出,西方是独一无二的,而不是普世的。在冷战结束之后,西方之间的分歧日渐凸显,在没有形成共同的威胁作为强有力的“他者”之前,西方内部的多样性会更加突出,“奥库斯”冲击引发了一场触及外交体面的纠纷,折射出西方的地缘政治结构转型引发的“地震”效应。

“奥库斯”冲击引发的第一重冲击体现在法国与英美澳之间的外交纷争,尤其是上升到了领导人之间人格的冲击,这是几十年来西方国家外交中比较少见的场面。英美澳结盟的焦点是,澳大利亚撤销了与法国达成的购买常规潜艇的合同,转而向美国购买核动力潜艇。这一行为引起了法国强烈的不满,既丢掉了几百亿美元的军火大单,又丢掉了面子,尤其是法国明年将举行大选,这无异于给马克龙一次暴击。

英美澳三方“背地里”勾连,法国人认为这是背后捅刀子的行为,做出了比较激烈的反应,召回法国驻华盛顿大使。对于法国的怒气,拜登政府进行了一系列的安抚。沙利文、布林肯到访巴黎,算是就这一问题进行解释。拜登与马克龙通话。这次G20峰会期间,拜登在马克龙面前笑容可掬,甚至是低姿态的忏悔,表示美国处理潜艇的事宜有些笨拙,不够优雅。拜登通过高强度的外交活动,算是从法美外交纠纷中解套了。而对于法国来说,美国既然已经给足了法国和马克龙面子,法国也只能兜住面子,至于里子,还需要从别处弥补。

马克龙与澳大利亚总理莫里森之间的“口水仗”把这场外交纷争推向了高潮。第一,澳大利亚是否提前与法国进行沟通,告知法国取消常规潜艇合同的决定?第二,莫里森是否对马克龙撒谎了?峰会期间,马克龙和莫里森没有举行双边会晤,马克龙回应记者时认为莫里森撒谎了。直到英美澳三方安全协议公开前夕,马克龙还给莫里森发短信问及潜艇合同的事宜,马克龙应该期待好消息还是坏消息?莫里森认为马克龙已然知晓了澳大利亚的决定。澳大利亚媒体将两国领导人的通信记录公之于众,以证明莫里森与马克龙有过密切沟通。澳大利亚媒体披露了一份长达15页的保密协议的通信时间表的细节,非但没有澄清法澳之间是否有过沟通,而且把拜登扯进来,拜登跟马克龙说明,自己并不知晓莫里森没有提前通知法国取消潜艇合同的事情,但澳大利亚媒体披露的信息表明拜登是在装糊涂。

与拜登相比,莫里森的外交姿态更加强硬,没有像拜登那样向马克龙道歉,而是正面硬怼马克龙。莫里森声称潜艇合同是捍卫澳大利亚的国家利益,拒绝马克龙的批评和指责。可以看到,法澳之间的外交战还没有踏上解决的踏板,双方还在僵持阶段,法国的愤怒情绪还没有消散,而澳大利亚似乎还处于“狐假虎威”的幻觉之中,冲在了风口浪尖。

外交需要仪式或者礼仪,在法澳之间的互动过程中,愤怒和情绪突破了外交的礼仪和颜面。这或许是外交粗鄙化的开始,在社交媒体时代,首脑外交被“现场直播”,民族主义、民粹主义和选举压力让首脑外交带有越来越明显的表演色彩。

“奥库斯”是海洋国家的集结,西方国际体系中的盎格鲁-撒克逊海洋国家与欧陆国家之间的裂痕再次浮现。回顾历史就会发现,近现代国际关系史的核心逻辑是西方国家的霸权更迭与转移,尤其是盎格鲁-撒克逊所代表的海权体系对欧陆秩序进行了“离岸平衡”。

“奥库斯”既是盎格鲁-撒克逊国家的集结,也是二战结束以来,西方地缘政治结构的裂变与重组,必然会造成全球地缘政治结构的“地震”,潜艇合同的纷争只是最直接与浅表的征兆。

冷战期间形成的阵营,尤其是北约,意味着在共同的威胁之下,英美海洋国家与欧陆国家的联合。在冷战的阵营对垒结构之下,欧洲大陆从属于大西洋体系,尤其是中欧地区处于两个阵营的边界线上,美苏冷战事实上“冻结”了中欧地区的国家构建进程,人为建立了一系列主权国家。北约并不只是一个主权国家的防务联盟,而是形成了一个等级化的“大空间”,当然,领导这一等价性同盟的不是德国,而是美国。“直到‘冷战’结束后,人们才意识到,这个联盟并不像盎格鲁-撒克逊政治传统所认为的那样,构成一个联盟,而是一个按照瑞典-德国地缘政治学派所说的有着明确定义的某大国领导下的大空间。这种等级化政治联盟再次引发了关于民族国家、主权和‘同心圆’联盟的争论。”

北约所代表的西方已经多元化了,相比于冷战期间,北约不断扩张,由此而陷入了集体行动的困境。北约在欧洲的边界向东推进了上千公里。大西洋的海洋体系是否还能将欧洲囊括其中,这变成了一个直接而尖锐的挑战。英国脱欧似乎没有改变北约的框架,却折射出海洋体系与欧陆体系之间的分野,英国不是向欧陆进发,而是调头重归海洋,“奥库斯”也算是英国推动的“全球不列颠”的重要一步,“奥库斯”这一组合多少让人联想到大英帝国。

英国脱欧之后,欧盟进一步确认了大陆的属性,欧陆是欧亚大陆的一个半岛。欧盟将战略自主作为防务与外交的重要战略和计划,防务自主的口号提了很多年,但没有推进,主要的障碍在于欧洲军团或者防务一体化与北约之间的关系。在北约框架之下,欧盟还有必要再搞一个防务集团吗?这次潜艇合同事件之后,拜登政府表面上支持欧盟推进防务自主,当然需要在北约的框架之下。

北约自身面临着双重危机。一是以何种共同的威胁来团结盟国,土耳其从俄罗斯购买防空系统,在形式上打破了北约所界定的“敌友”边界;二是在美国主导和推动下,北约与印太战略对接,北约若扩张到印太地区,那还是北大西洋公约吗?

从喀布尔撤军之后,北约在亚洲大陆的漫长战争结束了,而英美澳构建“奥库斯”则是美国全球战略调整和转向的重要一环。美国是一个海权国家,二战后在亚洲大陆进行几场战争几无胜绩,尤其是20年的阿富汗战争进一步确认了美国在欧亚大陆的限度。从欧亚大陆转向印太,其中的含义在于:美国回到海洋,对欧亚大陆进行离岸平衡;美国进行新一轮的战略收缩和集中。

从北大西洋转向印太,是美国全球战略的“世纪调整”,必然也会重塑所谓的“西方”的概念,“奥库斯”是美国印太战略的核心圈层。印太战略的核心目标在于构筑与中国进行战略竞争的地缘政治基础,而“奥库斯”则是印太战略的柱石。

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