德国新总理“男版默克尔”，访华时被称作“推销员”，外交政策强调“主权欧洲”（组图）

经过近两个月的紧张谈判，德国社民党、绿党和自民党组成的“红绿灯联盟”(象征三党代表色)于当地时间11月24日下午敲定了一项组阁协议，社民党总理候选人、现任副总理兼财政部长奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）将出任新总理。

作为党派领袖，肖尔茨已带领社民党打了一场漂亮的翻身仗——今年德国联邦议会大选中，中左翼的社民党获得25.7%选票，以1.6%的优势超过默克尔所在的联盟党，成为议会第一大党。尽管差距微弱，社民党却是在选举后期逆风翻盘，创下16年来最好成绩。

根据组阁协议，德国政府将设置17个部门，比目前看守政府多一个。其中，社民党将获得7个部长职位，包括内政部长、国防部长、卫生部长以及新成立的建筑与住房部长等。绿党则将执掌6个部门，包括外交部、扩大后的经济与气候部等。自民党将领导4个部门，包括财政部、司法部等。

三党谈判代表们达成的这份组阁协议，仍需经过三党内部各自通过，预计耗时10天。如果所有党派都同意该协议，肖尔茨将在12月6日开始的那周内成为德国总理，而这也意味着默克尔不能取代科尔成为德国战后任期最长的总理。

比起得到默克尔背书的党内接班人阿明·拉舍特，肖尔茨反而更像是默克尔的真正继承者。而这一点，也恰恰是他打动选民的秘诀。

身材矮小、有些秃顶，长得更像一位会计而不是政治家——这是肖尔茨留给人的第一印象，好在德国选民不在乎政客展现出多少个人魅力，实干家更受欢迎。

选举前的诸多民调证明，如果德国总理由选民一人一票选出，肖尔茨将毫无悬念入主总理府。随着选举日临近，这位总理候选人得到的认可转化为了社民党优势，在短短数月帮助该党扭转了民调颓势。

今年8月30日的总理候选人三人辩论中，拉舍特、肖尔茨以及绿党总理候选人贝尔伯克进行了三人辩论对决。当晚民调机构Forsa进行了闪电调查，36%的人认为肖尔茨表现最佳，拉舍特以25%排在最末；而在“最信任谁”这个问题上，47%的人最信任肖尔茨，仅有24%的人信任拉舍特。

在得民心这件事上，肖尔茨赢得很彻底。这与社民党在此前政府中的联合执政角色也不无关系。

2018年3月，社民党与基民盟完成组阁谈判后，肖尔茨被任命为德国副总理和财政部部长。尽管他这个人谨慎乏味、不带感情，却成为德国最有影响力的政治家之一。

新冠疫情的暴发是助推肖尔茨获得关注、积累政治声誉的重要契机。作为财政部长，肖尔茨支持出台了巨额资助计划，帮助企业和劳动者度过这一艰难时期，并承诺政府会不惜一切代价采取任何有必要的措施。

肖尔茨认为，应当暂时放弃德国一直以来珍视的“债务刹车”条款，以减轻疫情对经济发展的损害，“尽管这么做代价高昂，但什么都不做将导致更高昂的代价”。

到2022年底，德国新债将达到4000亿欧元，但肖尔茨一再强调，德国有应对危机的财政能力，能承受债务压力，他在竞选中告诉选民，“无需害怕。2008年发生（金融）危机后我们成功过一次，要不了10年，我们会再一次成功。”

肖尔茨在这一问题上的领导力也展现于欧洲层面。他与法国财长布鲁诺·勒梅尔联手，推动欧盟通过了高达7500亿欧元的新冠复苏基金。肖尔茨认为，这笔钱可以帮助欧洲更好地从危机中恢复，并计划将德国分配到的资金用于气候变化、数字化、就业等领域。

任职副总理前，肖尔茨政治履历丰富，在地方和联邦政府都有任职，担任过联邦政府劳工部长、社民党秘书长等职位。而在汉堡市长任上，他的政治成绩最为亮眼。

2011年开始，肖尔茨当了7年汉堡市长，这座德国第二大城市在其任内蓬勃发展。他兑现了竞选时的大部分承诺，做了不少有利民生的事情，包括控制住房租金上涨、每年新建公寓、取消托儿所费用等等。

不过，眼下他的挑战着实不小——德国正经历第四波新冠疫情，还面临“北溪-2号”被叫停、能源电力价格上涨、英国退欧等一系列问题。

目前，德国完全接种新冠疫苗的人口仅占全国总人数68%，略低于西欧国家的平均水平。进入11月后，全德国累计有10万人因新冠肺炎死亡，现存活跃病例仍超过60万人。

效仿默克尔成为制胜密码

从政多年，肖尔茨始终保持着不事张扬的低调形象。一直以来，他都被媒体戏称为“肖尔茨机器人（Scholzoma）”，不管演说还是为其政策辩护，都带着柔和的汉堡口音，但风格始终像机器一样枯燥乏味。

肖尔茨认为，自己扮演的是信息推销员角色，“我必须表现出某种无情”。但当他讲完话，常常会展现一个灿烂的笑容，在肖尔茨的政治对手看来，这像是自我满足的假笑，还揶揄他说，“你不需要带着蓝精灵的笑容坐在那里”。肖尔茨倒是觉得这个比喻很不错，“（蓝精灵）很小只，很狡黠，但它们总是会赢。”

《明镜周刊》对他的评价被广为引用：“一个典型的思考能力强，但沟通能力差的政治家。”不过这次竞选中，肖尔茨有意识地改变手势和表情，表现出和选民友好沟通的形象。

最为明显的是他对默克尔的模仿。肖尔茨的内向与实用主义，本就与默克尔政治风格很是相似，他更有意在竞选中展现与前总理的一脉相承——例如在照片中摆出了默克尔经典的“菱形”手势。默克尔的这一特点广为人知，几乎成为她的代名词，就连她在杜莎夫人蜡像馆的形象也保持着菱形手势。

往届选举中，许多选民正是忠于默克尔而非联盟党，才乐于为其党派投票。强化自身与默克尔路线的连续性，无疑可以争夺默克尔支持者的选票。肖尔茨与社民党的效仿策略大获成功，网民们甚至管他叫“男版默克尔”和“爸爸”，后者与默克尔的“妈妈”绰号相呼应。

借默克尔造势却遭到来自基民盟的不满，就连默克尔本人也特意划清界限，称自己与肖尔茨之间存在“巨大差异”。拉舍特更在议会辩论中批评称，“你不能一边比着菱形手势，一边以萨斯基娅·艾斯肯的论调讲话”，艾斯肯是社民党内左翼领袖的代表。

虽然以后来居上的架势赢下大选，但肖尔茨在竞选中一度陷入丑闻。今年9月下旬，正为选举造势的肖尔茨被国会传唤，因检察官突袭财政部检查，认为该部门下属的反洗钱机构存在违规行为，涉嫌妨碍司法公正。作为时任财政部长，肖尔茨难逃议员质询。

他所牵涉的财务丑闻不止于此。德国联邦金融监管局（BaFin）被指未能发现一家支付公司的违规行为，该监管局也是财政部下属机构，但肖尔茨否认自己应当为此承担政治责任。

肖尔茨还因另一桩税务欺诈案遭到质询，其中一家涉事银行来自汉堡，然而汉堡税务部门却决定不要求该银行补缴税款。事发时，肖尔茨还是汉堡市长，但他表示未以市长身份对此事进行过干预。

可这些未曾对肖尔茨的选情造成打击。丑闻接踵而至，责任却难以明确指向肖尔茨个人，也未有证据证明他有任何不当行为。

肖尔茨的声誉能免受伤害，更多还得靠同行衬托——联盟党和绿党的总理候选人都陷入比肖尔茨更大的丑闻。拉舍特在视察洪灾严重的西部地区时，被镜头捕捉到开心嬉笑，德国《图片报》批评称：“全国在哭泣，拉舍特却在笑。”

绿党总理候选人贝尔伯克则面临人设崩塌的危机。今年4月，刚成为总理候选人的贝尔伯克大受欢迎。她作为最年轻的候选人，绿党在气候和环保议题上的激进则广受年轻人支持。上半年，绿党民调支持率一路走高，甚至一度超过联盟党。

可当一系列造假行为被发现后，绿党强劲势头不再。先是贝尔伯克的新书被指控抄袭，其简历又被媒体曝光有不实之处，她自称是德国马歇尔基金会、联合国难民署的“成员”，实际上却只是与这些机构有合作关系。除了夸大职业经历，贝尔伯克的教育背景也有掺水嫌疑。

不够左的社民党领袖

竞争对手们接连出错，让肖尔茨的低调可靠显得尤为珍贵。

尽管帮助社民党逆转选举形势，并登上总理之位，肖尔茨在社民党内部的角色却时常有些尴尬。作为中间偏左政党的领袖，肖尔茨一直被视为党内的保守派，立场不如其他领导人那样向左靠拢。

肖尔茨也经历过政治立场的转变。早在上世纪70年代，还是中学生的他加入了社民党的青年组织，持有诸多社会主义观点。进入大学学习法律并成为劳动法律师后，肖尔茨渐渐摒弃了激进左翼立场。

在社民党内，肖尔茨也经历过数次起落。担任社民党秘书长期间，正值施罗德当总理。施罗德力推“2010议程”经济改革方案，通过减税、削减国家福利等政策刺激德国经济发展。

然而这一改革被认为偏离社民党路线，不仅在党内引发分歧，也失去了传统左翼选民，使得社民党的支持率每况愈下。作为“2010议程”的支持者，肖尔茨坚定帮助施罗德兜售改革，却因此在党内遭到排挤被迫下台。施罗德也在压力之下辞去社民党领导人职务，且在次年选举中输给默克尔。

始终秉持中间立场的肖尔茨，也在党内招致反对，他在2019年竞选社民党领袖时落败，最终两位左翼社民党人当选主席。不过到了今年8月，肖尔茨确保了社民党总理候选人的位置。

这离不开肖尔茨在财长任上的政绩，更在于他的务实作风——作为中间派领袖，他的主张中凸显出一定左翼色彩，比如提高最低时薪、加大公共支出等。这有效弥合了不同派别的政见差异，社民党在竞选中也展现出强于联盟党的凝聚力。

和默克尔一样，肖尔茨比看起来要更加灵活。除了在党内和左翼妥协，他在竞选中有意强调其他党派的优势议题并为己所用，比如他说，绿党在气候保护上有一些好想法，但要通过社民党才能实现。而默克尔在外交上的主张也为肖尔茨所继承，他认同独立自主的重要性，也坚持欧洲应该用一个声音说话。

“主权欧洲”成为外交政策关键

随着“默克尔时代”拉上帷幕，德国与欧洲乃至世界的关系也将迎来新时代。

在11月24日的新闻发布会上，肖尔茨主要谈了团结欧盟国家以及抗击疫情等话题。他表示，“主权欧洲”将是下一届德国政府外交政策的关键，“作为欧洲一个经济强大、人口众多的国家，德国的任务是使主权欧洲成为可能、得到促进，并实现发展”。

肖尔茨表示，以后要与伙伴国一起推动全球多元化，坚持民主等价值观。《纽约时报》分析称，在欧洲、贸易以及外交政策等一系列问题上，多数人士预计德国新政府将大体保持默克尔政府设定的路线。不过，一系列紧急危机以及其他两个执政党可能会迫使肖尔茨重新考虑过去的政策。德国新政府可能会在某种程度上更愿意支持欧洲一体化，并与美国一起向中国和俄罗斯施压。

而外长热门人选、绿党领导人贝尔伯克呼吁柏林在国际舞台上更加“果断自信”。她曾多次批评中国“侵犯人权”，并反对俄罗斯的“北溪-2”天然气管道项目。

肖尔茨对中国并不陌生。担任汉堡市长时，肖尔茨和中方共同推动了汉堡港连接中德经贸关系的作用。他曾指出，“持续性是汉堡对华关系的一大优势，借助大型活动设计丰富且重要的内容，会有更多人参与到中德交流的进程中，这会加强汉堡的‘中国能力’，搭建未来同中国更好的联系。”

2017年出席二十国集团（G20）汉堡峰会时，他曾与中国领导人会晤。作为时任财政部长，他还亲自邀请国务院副总理刘鹤出席2018年11月举行的中欧论坛汉堡峰会。

担任财长期间，肖尔茨曾于2019年初访问中国，除了德国在英国脱欧后旨在打造法兰克福拥有欧洲金融中心的地位外，中美贸易摩擦也是促成他访华的重要因素。分析认为，中德两国都致力于加紧与世界其他倡导自由贸易的国家的联系。在中国人民大学发表演讲时，肖尔茨说，“中德两国的国民经济是彼此依赖的。”

他当时还提出希望帮助德国金融保险公司扩展中国市场，被德媒称作“旅行推销员”。

不过这次竞选期间，肖尔茨在对华政策上一直保持战略模糊性。社民党的竞选纲领中几乎没提到中国。在9月23日晚选举的最后一场电视辩论上，肖尔茨是唯一未直接谈及中国的主要政党候选人，仅强调在外交战略方面需要一个强大、自主的欧洲。

社民党外交政策发言人施密特曾说，如果该党执政，其对华政策将是“一种演变，而并非全面改造”。他称，下一届德国政府“肯定不会维持现状”，新任首相会改变对华路线，因为中国也变了。

而作为看守总理的默克尔近日接受《南德意志报》采访时提醒称，与中国完全脱钩是错误的，这将对德国和欧洲造成伤害。