严管网路零售，中国监管部门称双11垄断行为停止（图）

“反垄断”是近年中国施政重点之一，产业巨头都受政策监管，小则改正、大则吞下天价罚单。中国反垄断局指出，严加查处平台经济领域后，今年双11网路零售的市场垄断基本停止。

隶属于中国纪委国家监委的中国纪检监察报今日刊发报导，专访中国国家反垄断局局长甘霖。她表示，在加强反垄断和反对不正当竞争的政策与监管措施之下，今年“618”和“双11”期间，网路零售市场“二选一”行为基本停止，市场竞争秩序明显好转。他并指，“举报”是目前发现问题线索的主要途径。

甘霖指出，包含国家反垄断局、市场监管总局等部门，今年持续依法查处平台经济领域的“二选一垄断案”，并发出行政指导书，要求涉案企业全面整改，防止平台垄断、规范竞争行为。

她强调，执法成果在今年“618”和“双11”等购物节期间显现成果，“网路零售市场的二选一行为基本停止，市场竞争秩序明显好转，平台内商家特别是中小经营者得到更广阔空间。”

“二选一行为”是指平台利用市场优势地位与商家依赖性，以不同的规范、措施与手段，强迫商家在不同平台之间做出选择。这种行为被市场监管总局视为滥用市场地位的垄断行为。

她接著表示，今年初发布的“关于平台经济领域的反垄断指南”，对平台经济领域相关的市场界定、市场支配地位、二选一行为、演算法与大数据杀熟（藉由数据分析，对老客户实施歧视性收费）等典型垄断行为，做出明确的认定与规定。

甘霖在报导中提到，目前持续推动“反垄断法”修订，修正草案已提请全国人大常委会审议。将进一步完善平台经济的反垄断制度规则。

今年4月间，阿里巴巴集团被控在中国境内网路零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为，遭裁罚人民币182.28亿元（约合新台币790.8亿元）；10月间，中国外卖龙头美团因为相同原因，遭重罚人民币34.42亿元。

2018年中国国务院机构改革后，反垄断执法工作由国家市场监管总局负责，中国国家反垄断局于今年11月18日在北京正式成立，一般认为此举象徵整体反垄断政策与监管力度“更上一层楼”。