中欧盟关系改善长路漫漫（组图）

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商业利益不再优先

欧洲是中国第二大贸易伙伴，今（2022）年有可能超越东盟成为第一大贸易伙伴。近年中美关系日趋紧张，北京希望欧盟维持一定的自主性，不要一面倒向华盛顿，因而对《中欧全面投资协定》生效寄予厚望。但去年发生新疆人权争议，欧洲议会冻结批准程序，北京原本预期在新闻效应过后，今年可以进一步磋商。怎知乌克兰战争让欧盟站队美国，成为此次峰会的一大阻碍。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）明确表示，希望中国加入对俄罗斯的制裁，她还说，即便中国不支持对俄罗斯的制裁，至少不该干预制裁行动。她也警告，任何对俄罗斯的支持行动，都将导致中国在欧洲的名誉受到“巨大损害”。

欧盟还强调中国对全球和平与稳定的责任，呼吁中国支持立即结束乌克兰战争的努力。面对欧盟的要求，北京并没有改变原本的立场。中国大陆领导人习近平表示，中、欧要做维护世界和平的两大力量，以中、欧关系的稳定性应对国际形势的不确定性，反对制造新冷战。他指出中国和欧洲有广泛共同利益和深厚合作基础，中方对欧政策保持稳定连贯，“希望欧方形成自主的对华认知，奉行自主的对华政策，同中方一道，推动中欧关系行稳致远。”

虽然峰会没有结果，北京仍十分低调，希望维持双方和谐气氛。中国外交部在中外媒体吹风会上表示，这次会晤传达一个非常重要的讯号，就是中欧作为两个世界最大的和平稳定的力量，要共同努力维护世界和平稳定，推动世界经济的复苏。双方达成中欧关系稳定性的共识，共同应对国际上的危机。双方领导人就国际特别关心的粮食、能源问题，宏观经济政策的协调问题，充分地交换意见。

去全球化正发生中

可以看出，中方极力保留与欧盟发展更紧密经贸合作的机会，但是欧盟的整体政治氛围比去年更为严峻，政治意识形态与安全顾虑对于经贸政策的影响大幅增加。由于制裁俄罗斯造成的供应链冲击，以及北京不愿意制裁俄罗斯，中俄两国政治体制已成为欧盟安全意识中的一大顾忌。地缘政治的不安让欧洲重新思考自身的利益与安全，商业利益高于一切的时代可能已经一去不返。

欧盟27国领袖3月中在法国举行非正式会议，会后公布《凡尔赛宣言》，表明欧盟迫切需要确立自主原则，无论在国防、粮食、能源乃至投资，都应创建更加自主的体系。例如在投资方面，欧盟将以战略伙伴关系加强储备及回收关键原材料，减低对进口的依赖，期望自设工厂发展半导体产业，争取全球份额在2030年倍增至20%，欧盟正重新评估与中国的贸易关系。

俄乌战争对欧洲地缘政治造成颠覆性影响，连动影响全球政经格局。中俄与美欧是否形成两大对立集团有待观察，但全球供应链正在重组，某种程度的“去全球化”已经发生。此前有利于全球化与国际合作的和平环境，可能不复存在，全球政治经济版图进入激烈重组，各国被迫必须重新检讨自身的外交和国防策略，为维持国家自主性与供应链安全，将会以牺牲经济效益为代价。经济与安全的矛盾将是全球供应链重组的变数，中国高效能的供应链，曾经对欧盟地区的繁荣，做过很大的贡献。欧盟强化安全意识后，中国固然将失去与欧盟深化合作的机会，欧盟脆弱的经济也将付出很大的代价，中国与欧盟都将面对前所未有的挑战。

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