斯里兰卡经济危机为印度制衡中国影响力提供机会（组图）

在印度、中国及西方国家间的影响力之争中，位于关键航道上的斯里兰卡长期以来一直是一个焦点，该国借助中国政府的“一带一路”全球基础设施倡议吸引了数以十亿美元计的投资。而印度已通过提供金融和物资援助增强对斯里兰卡的影响力，这意味着在由总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)及其兄长马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)执掌、历来亲中的斯里兰卡政府内部，风向有所变化。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)的高级研究员Tanvi Madan说：“我确实认为，在过去几周和几个月里，印度与斯里兰卡的关系取得了一些进展。”他表示：“印度也在努力传达这样的信息：中国可能会向你提供这些贷款，但当遇到困难时，印度将是率先做出回应的。”该学会是一个位于华盛顿的智库。

斯里兰卡官员表示，由于担心接受债务减记的做法可能给中国向其他国家提供的贷款开创先例，中国提议再提供一笔贷款，用于斯里兰卡现有35亿美元双边债务的还本付息。这笔35亿美元的债务约占斯里兰卡总外债的10%。

斯里兰卡财政部长Ali Sabry说：“中国大使对于我们决定暂停偿还债务以及求助于IMF的做法表示了不满，但对于这两项决定，我们没有其他选择。”中国驻斯里兰卡大使馆没有回复置评请求。

Sabry称，中国提出的再提供一笔贷款的办法不是一个能帮助斯里兰卡政府度过财政危机的可行解决方案。他还称，一笔贷款只能解决对中国的欠款问题，但不能解决斯里兰卡巨大的公共债务负担。他表示，斯里兰卡政府认为，只有对所有债权人一视同仁，才能让所有人都同意还款计划。他说：“我们不能对不同的各方给予不同的待遇，那样事情就会变得非常复杂。”

斯里兰卡获取IMF资金的前提条件是，需要证明该国能够将经济和偿债水平保持在可持续的基础上。斯里兰卡的规划方案包括加税、紧缩开支和剥离一些国有资产。但最重要、也是最复杂的是，斯里兰卡需要与每个债权人就未偿债务的重组达成协议。与此同时，斯里兰卡还需要30亿至40亿美元的过渡性融资来支付必需品进口费用。

Sabry说，斯里兰卡的可用储备“几乎为零”，印度愿意提供财务援助，这为斯里兰卡提供了一条关键的生命线。新德里已经向斯里兰卡提供了15亿美元的信贷额度，用于购买燃料和其他必要商品。今年早些时候，印度推迟偿付15亿美元的进口欠款，并延长了4亿美元的货币互换的期限。Sabry说，斯里兰卡乐观地认为，印度还将为斯里兰卡提供一定额度的过渡性资金。

而印度在最近几个月也得以推动一系列投资协议。考虑到斯里兰卡北部城市贾夫纳(Jaffna)靠近印度，而且斯里兰卡南部港口汉班托塔(Hambantota)已租借给一家中国国有企业长达99年，贾夫纳附近的混合动力项目协议被认为是印度利益的一次关键胜利。

2021年1月，总部位于中国的中腾微网（北京）科技有限公司(Sino Soar Hybrid Technology)通过亚洲开发银行(Asian Development Bank)的公开招标，赢得了在斯里兰卡建造混合动力发电厂的合同。在印度表示反对后，该交易的进展停滞不前，中国大使罕见地斥责了斯里兰卡。中国驻斯里兰卡大使馆在去年12月表示，中腾微网已将投资转向马尔代夫。中腾微网没有回应记者的置评请求。

Sabry说，印度并未将发电厂交易作为提供财务援助的先决条件。他说，有关发电厂交易和印度财务援助的讨论都已进行了一段时间。“有一件事对我们来说是肯定的，我们不希望邻居们不开心，”他说。“尤其是像印度这样的邻国。这是一个非常敏感的话题，与印度关系密切。”印度外交部没有回复记者的置评请求。

贾夫纳附近的项目是今年3月在斯里兰卡达成的第三个印度能源项目。另外两个能源项目是，印度国有企业National Thermal Power Corp.在斯里兰卡东部城镇Sampur的太阳能发电厂，以及Adani Group在斯里兰卡北部Mannar和Pooneryn的风能项目。今年1月，印度国有企业Indian Oil Corp.与斯里兰卡东部港口城市亭可马里(Trincomalee)达成协议，将在那里运营14个储油罐。

分析人士称，印度官员不太可能吹嘘他们近期在斯里兰卡的举措，他们充分意识到中国仍然是斯里兰卡一个可行的替代选项。布鲁金斯学会的Madan说：“虽然像印度这样的国家可能试图保持其影响力并限制中国的侵扰，但对斯里兰卡来说，他们有一个动机，那就是多多益善。”