印度突然禁止小麦出口，粮食股能否再创新高

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5月14日，全球第二大小麦生产国印度突然禁止小麦出口，禁令即刻生效。

印度对外贸易总局文件显示，为保障印度及领国的粮食安全，印度贸易署对与小麦出口有关的出口政策进行了修改。文件规定，禁止印度小麦出口，禁令即刻生效。不过，已签发信用证的出口或印度政府批准的出口可以继续。

印度限制小麦出口造成的缺口短期将难以填补，因为全球几乎所有的主要小麦产区都面临着这样或那样的威胁。今年以来，小麦价格已上涨超40%，而大米价格上涨16%，飙升的粮价对各国粮食安全构成了极大影响。

在印度发出禁令之后，七国集团（G7）谴责了印度这一出口禁令。德国外长贝尔伯克表示，G7正紧急寻找乌克兰粮食出口的替代路线，因为俄乌局势升级加剧了全球性粮食危机的风险。约2500万吨谷物滞留在乌克兰港口，这是世界迫切需要的粮食。

G7还发表共同声明称，不排除长期向乌克兰军队运送武器和其他军事装备的可能性。如果有必要，成员国将在未来数年内向乌克兰提供持续的军事和国防援助。

印度临时禁止小麦出口主要基于两方面考虑。

一是印度国内通胀高企。印度政府本周公布的数据显示，该国国内通胀飙升至8年来的最高水平，不断上涨的食品价格令政策制定者感到担忧：印度4月份CPI同比上涨7.8%，为2014年以来最高水平。对物价快速上涨的担忧，还促使印度央行本月意外加息，这是4年来的首次。

另外，俄乌冲突导致国际粮食价格大幅上涨也是印度临时禁止小麦出口的原因之一。 印度对外贸易总局在文件中指出，国际粮食价格上涨已经威胁到印度及周边国家的粮食安全。印度本地媒体称，由于国际粮食价格大涨，印度小麦出口商在此前两个月里已经签订了约400万吨小麦合同，接近上个财年小麦出口总量的60%。这也是印度国内小麦价格上涨原因之一。

全球其他地区的小麦产量是否受到影响呢？

由于俄乌冲突挤压了全球最大小麦出口国之一乌克兰的出口，小麦价格今年已飙升约40%。能源价格也在上涨，促使许多化肥生产商放慢生产速度或关闭工厂。随着化肥成本飙升，世界各地的许多农民都在减少使用化肥，从而导致收成减少。目前，全球还面临一个额外的考验：极端天气。

作为全球最大的小麦生产国之一，印度去年获得了大丰收，而包括加拿大和阿根廷在内的其他主要小麦出口国却遭遇了恶劣的天气。

干旱、洪水和高温威胁着从美国到法国到印度的小麦产量，也加剧了乌克兰产量的萎缩。几乎所有的主要小麦产区都面临着这样或那样的威胁。但是，俄罗斯是一个例外，它正在形成一个大丰收的局面，并将从价格上涨和其他地区有限的供应中受益。

在截至今年3月的一年中，由于俄乌冲突几乎停止了来自乌克兰的出口，印度的小麦出口量上升至超过700万吨的创纪录高点。在这一出口禁令出台之前，印度预计将在2022-2023作物季成为十大小麦出口国之一。印度这一禁令将给全球供应和需求造成重大缺口，小麦价格将进一步快速上涨。

近期的炎热干旱天气也损害了印度的产量。3月和4月印度大部分小麦产区气温高达45摄氏度，加剧了人们对印度国内供应的担忧。考虑到六月的年度季风来临前，还会有几周的高温天气，印度政府最近将其截至6月的年度产量预测下调了5%，至1.05亿吨。

但也有观点认为，虽然印度是全球第二大小麦生产国，但印度小麦基本自产自销，出口量在全球小麦出口市场中占比不超过2%，印度禁止出口对全球小麦市场影响有限。

全球有超过35%的人口以小麦为主粮。小麦耐寒，其广阔的地理分布通常意味着一个地方的短缺可以从其他地方得到填补。

美国农业部预测，2022-2023年度全球小麦总产量为7.748亿吨，这是自2018-2019年度以来的首次下降；全球缓冲库存预计为2.67亿吨，这是连续第二年下降，为6年来最低水平。 乌克兰小麦产量将较去年下降35%，至2150万吨，降幅大于预期。

预计今年印度的小麦产量在连续五年增长后也将出现下降，其他小麦产量最高的国家将在生长季节结束时出现产量下降，并可能加剧全球粮食供应的收紧。美国农业部还表示，包括欧盟、阿根廷和澳大利亚在内的重要出口国的产量也可能小幅下降。

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