得州议员推出多项法案禁止中国公民入读公立高校、涉足房地产和社交软件（图）

得克萨斯州阿灵顿的保守派共和党众议员托尼·廷德霍尔特(Tony Tinderholt)最近提出了一项编号为HB4736的法案，法案要求禁止得州公立高校及学术机构录取中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜这4国的公民入学，同时一些无身份学生（指学生无美国公民或永久居民身份，没有在美国居住的签证，也没有申请在美国的合法居留权）也被纳入禁止行列。

除此之外，得州还有另外几项针对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的法案。比如，州参议员路易斯·科尔霍斯特(Lois Kolkhorst)提出的SB147法案将禁止中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜的政府、企业或公民在得克萨斯州购买土地。在受到权益组织批评后，科尔霍斯特提出了该法案的最新版本，允许拥有双重国籍和合法居留权的人购买房地产。

州参议员唐娜·坎贝尔(Donna Campbell)和坦·帕克(Tan Parker)的SB552法案将禁止向中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜公民出售农业用地。州众议员贾里德·帕特森(Jared Patterson)提出的HB2206法案则要求禁止使用中国、伊朗、俄罗斯、朝鲜四国政府、公司或者个人开发的社交软件。

“幸运的是，廷德霍尔特的法案还没有进行到听证会这一步，这条法案被提交给得州众议院里面的高等教育委员会之后就没有更多的进展了，”得州大学圣安东尼奥分校的系主任乔恩·泰勒（Jon Taylor）教授告诉美国之音。

泰勒教授长期从事中国政治与公共政策研究。“我真的质疑这条法案是否能进行到听证会这一步，更不用说交给众议院审议了。如果有一天，这条法案能够在两院都通过，送交给州长，我希望州长能够否决这条法案，因为这条法案的实质就是用外国政府的行为来惩罚外国公民，”

他接着说：“很多离开这些国家前往美国的人都希望能够在美国过上更好的生活，他们拥有作为移民的基本权利。特别是来美国读书的中国留学生里面可能确实有中国共产党员，但是数量非常少。所以把中国共产党等同于所有中国人是一种非常糟糕的表述。”

泰勒博士还表示，中国留学生是得州高校中的一个重要组成部分，他教过许多中国学生，也与很多中国学者、教授合作过。

数据显示，得州最大的公立大学得州大学奥斯汀分校现在有来自131个国家的6,050名国际留学生，而其中中国留学生为1,415名，占全部留学生的23%，是占比最高的国家。泰勒博士也表示正因为此，得州大学还没有发布针对该提案的官方说明，因为不想在中国留学生群体中引发恐慌情绪。

从事美国留学咨询服务十八年的教育管理博士崔凯告诉记者：“类似的提案在过去曾经以不同形式出现，我认为这种提案的目的在于吸引人们的注意力，或者说转移人们的注意力”。他举例说2020年，美国国会共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）就在社交媒体上表示不应该允许中国学生在美国大学学习科学与技术类学科，而应该让他们专注于莎士比亚。

根据美国国际教育协会的数据，中国是美国海外生源的第一大国，在2021/2022学年，有超过二十九万来自中国的留学生在美国就读，比2020/2021学年下降8.6%。

但提及这类提案是否会影响中国学生到美国留学的意愿时，崔凯博士表示“尽管说英国，澳洲，加拿大，新西兰等国家也会成为留学目的地的选择，但是众多的中国学生，特别是高净值家庭的学生，依然会把美国作为留学目的地的选择之一。”

他询问了不少学生家长，得到的反馈是“中美关系的紧张的确会成为中国学生选择是否赴美留学的一个因素，但是并不会成为决定性的因素，家长和学生还会考虑社区安全因素，学术排名，多元化的包容性等。”

得州大学奥斯汀分校的中国留学生Joey同学告诉美国之音，在自己的同学之间，相关法案并没有引起广泛的讨论。他向自己的教授发邮件询问，教授回复他说自己并不熟悉这条法案，并表示会将他的邮件转发给实验室主任。他把有关这条法案的新闻和消息发布在同学群中，但是并没有得到许多回应。记者进入得州大学奥斯汀分校的中国同学群询问时，许多同学都表示没有听说过这件事。

全美亚裔领袖委员会主席罗玲女士坦承自己虽然作为主办方组织了各种抗议活动，也培训华裔团体参与这些法案的听证会说出自己的观点，但是组织抗议活动时也遇到了许多困难。她说：“华人社区很多人还在岁月静好的假象中沉睡，意识不到种族歧视的法案层出不穷如绞索般已经套在我们脖子上。事不关己高高挂起，参加活动不积极。”她也告诉记者，在华人社群中，也有不少人因为背景和立场的不同对歧视法案有不同的理解。

这类法案的提出大多是以中国对美国国家安全造成威胁为理由，在华人社群中，有一部分人认为美国政府这样的做法不无道理。一位要求匿名的得州华人对记者说：“中国人因为不能在美国买房而抗议，但是美国人可以在中国买房吗？疫情期间，美国学生还能去中国求学吗，即使我们在中国有亲戚和家人也很难回去。

美国在讨论禁止TikTok,但是中国禁止了许多美国的app。” 中国留学生Joey虽然认为这些法案把所有中国人一概而论是带有歧视性的，但他也表示，确实有一部分来自中国的留学生，因为之前在中国形成的观念，会歧视其他少数族裔，或者性少数群体。他认为这个问题应该被重视起来，“因为这些学生会说一些仇恨言论，他们如果做了TA(助教)，也可能会让听他们讲课的人觉得不舒服”。

泰勒博士告诉记者，自己的同事中也有担心这些国家安全问题的，但是这是可以解决的，例如进行“背景调查，犯罪记录调查”等。他表示现在这样的背景调查已经有一个成熟的体系，用来保护国家安全、知识财产等，这样的调查或许并不完美，但也不是说有许多人在校园中从事间谍活动。他认为大多数来到美国的中国人、伊朗人、俄罗斯人等都是为了在美国过上更好的生活，这些法案其实是在解决并不真正存在的问题。

他还提到，我们应该重视国家安全问题，但这个是应该由联邦政府去解决的，而不是由得州来提出这样带有歧视性质的法案。

罗玲女士亦提出了相似的观点：“美国已经有联邦法律监管外国政府和机构在美国的一切商务活动。得州作为一个省级单位干预国家外交事务，单列四国立法限制购置房地产，留学，现在又是社交媒体应用的禁用，这是典型的种族歧视。”

观察人士指出，许多争议巨大的法案其实都无法通过，甚至连进入听证会环节的机会都很小。提出这些法案的议员更多是为了表达自己的政治立场，用来吸引本选区选民的选票。

目前，得克萨斯州立法机构正在举行两年一次的常规会议，时间从1月10日持续到5月29日。在上一届的立法会议（第87届）上，9999件提案中，有3803件通过，以38%的通过率来说，提案被通过的机会并不高。

在得克萨斯州议会提出的争议性法案中，除了这些针对中国、伊朗、俄罗斯、朝鲜四国的法案外，还有不少针对LGBTQ群体和其他少数群体的法案，也在本地引发了抗议和游行。

不过民意调查显示，得州居民最关心的并不是这些引起巨大争议的议题。选民认为立法机构应该优先考虑移民和边境安全问题，通胀和枪支控制分别排名第二和第三。同时，得州现在的的预算盈余高达三百二十七亿美元，创历史新高，如何使用这些预算盈余，是否要降低房地产税亦是人们非常关心的热点话题。