全球最自由经济体：香港首失榜首输新加坡（组图）

最新的全球自由经济体排名出炉，香港在53年来首次失去榜首席位，屈居第二，研究所归咎北京日渐加强干预香港事务。而英国《半年报告》则指香港经济体系维持独特性，但国安法的适用范围已扩大至真正国安问题以外的领域。

香港首次跌落经济自由度榜首之位

加拿大智库菲沙研究所（Fraser Institute）公布《世界经济自由度2023年度报告》，在全球165个经济体当中，香港以8.55分排名第二，以0.01分些微之差，输给升上第一的新加坡。这是自报告发表53年以来，香港首次失落榜首之位。菲沙研究所自1975年开始，每年发表世界经济自由度年报，是其中一个历史悠久的国际指数，港府在对外投资推广时亦有引用其研究结果。

菲沙研究员高级研究员马修米切尔（Matthew Mitchell）指：“香港近期的转变是一个实例，显示经济自由与政治及公民自由密不可分。中国政府旨在镇压政治和公民异见，加上政府操控私营界别的举动，都无可避免地削弱经济自由。香港的繁荣很可能因此而受害。”

报告：军事干预法治

研究所以五大范畴作为评分标准，包括政府规模、法律制度及产权、货币稳健、国际贸易自由和监管。报告指中国日益加强对香港事务的干预，中国政府实施新的准入壁垒、限制雇用外劳，增加营商成本，令香港的监管评分下跌。而军事干预法治的情况加剧，司法独立和法院公正性信心受损，导致法制评分下滑。报告指非民选的军事势力会削弱政府问责。

新加坡则在政府规模和监管方面加分，在主要对手此消彼长之下登上榜首。研究员迈克尔沃克（Michael A. Walker）弗雷德麦克马洪（Fred McMahon）表示：“随著中国共产党持续压制香港各方面的自由，预期它的评分将会进一步下降。”

香港政府设置的国安法宣传看板

港府发言人反驳：“《2023年报》对（香港国安法）相关执法行动的评论，实属偏颇，令年报结论的公正性成疑。”当局重申国安法确保一国两制行稳致远和令经济活动复常，香港在菲沙研究报告的国际贸易自由续居首位，政府规模和货币稳健的排名皆有改善。

港府声明驳斥内地军事干预香港法治的论点“属完全虚构及违反事实”，罗列《基本法》条文规定驻港解放军不得干预特区事务、保障独立审判和法律权利。而监管评分下降的内容“没事实根据”，当局“完全不认同，并表示失望”，强调香港的劳工政策没变，并致力吸引国际人才。

台湾第11名、中国第111名

继新加坡和香港之后，排第3至5位的分别是瑞士、新西兰和美国。而亚洲其他主要经济体当中，台湾位列第11名，日本第20名，韩国第42名，印度第87名，中国则排名第111。

另一个制定全球经济自由度指数的美国传统基本会（Heritage Foundation），自2021年起以不再给香港独立评级，理由是其政策由北京操控。香港在该指数1995年成立以来，曾经连续25年蝉联榜首，香港被剔除后，新加坡也进占首位。

英半年报告：外相访京提及黎智英案

英国外交部周二（9月19日）向国会提交《香港半年报告》，指中国显然违反《中英联合声明》多项有关香港自由及自治的承诺。外相祁湛明（James Cleverly）在前言中提及访华之行：“在访问北京期间，我明确表示英国作为缔约方，依然会致力确保双方履行联合声明的承诺。我们期望中国也一样，但是令人失望的现实是，中国仍处于持续地不导守的状态。”他表示：“英国国民黎智英的国安案再被拖延，这个起诉高度政治化，我上月在北京时也提及此案。我们会继续争取领事探视权，国际社会正密切关注他和其他人士的案件。”

报告认为香港的经济、货币和金融系统仍维持其健全和独特性，但中国以国家安全为幌子，削弱和操控联合声明和基本法所赋予的权利自由。报告质疑当局把国安法的适用范围“扩大至真正的国家安全问题以外”，例如利用法律渠道压制《愿荣光归香港》一曲。

报告关注在国安和煽动法的拘捕行动以外，港府针对异见人士的迫害扩展至海外，包括7月初向身处英国等地的流亡人士发出悬红通缉令，英方“不会容忍任何试图威吓和令在英人士噤声的行径”。另外立法会今年通过把区议会议席由452个大减至88个，令香港距离实现普选再远一步。

港府以三千多字的声明，斥责英方的批评是“失实言论”和“污蔑抹黑”。发言人称：“特区政府强烈不满和坚决反对英国故技重施，通过所谓半年报告就香港事务颠倒是非、说三道四，其以政治凌驾依法施政的技俩早已昭然若揭。”

当局反指英国最近通过《国家安全法案》，订立现代间谍罪行、外国干预罪等具有域外效力的罪行，制定外国活动登记制度和授予执法机关广泛调查权，因此“无权亦无资格诋毁中央和香港特区政府为维护国家安全而采取的措施”。有关黎智英案聘用海外律师引发人大释法，港府批评“任何有关条例限制选择律师权利的指称，实属虚伪至极，法理上也站不住脚”。

中国驻英国使馆发言人则指斥英方粗暴干涉中国内政，要求停止发表半年报告。“英方对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。中国政府管治香港的依据是中国宪法和香港基本法，而非《中英联合声明》。”发言人称港府打击涉嫌违反国安法人员，“合宪合法，顺应民意”，“无可指摘，不容置喙”。