美国参议院批准向乌克兰、以色列和台湾提供950亿美元援助法案（图）

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当地时间周二清晨，美国参议院通过了一项期待已久的对乌克兰和以色列等盟友的外援计划。在经过历时数月的谈判、可怕的战场警告和政治口水战之后，该计划获得了美国参议院的两党支持。但该法案在美国众议院遭到了激烈的反对，共和党人的抵制有可能使其胎死腹中。

70票对29票的表决结果反映出美国国会对950亿美元紧急援助立法以及继续武装乌克兰抗击俄罗斯侵略的支持达到了临界点。该法案将为基辅额外提供601亿美元，使美国在俄乌战争中的援助总额超过1700亿美元，还将为以色列对哈马斯的战争提供141亿美元，并为冲突地区的平民，包括加沙的巴勒斯坦人提供近100亿美元的人道主义援助，以及48.3亿美元用于支持包括台湾在内的印太地区合作伙伴，并威慑中国的侵略性行为。

但该法案也分裂了国会共和党人，并预示着共和党领导的众议院前路崎岖。美国众议院议长周一晚些时候暗示他不会就该法案采取行动。22名参议院共和党人与几乎所有民主党人一起投票支持该法案——比周一晚帮助该法案通过最后程序障碍的人数多出5人；而共和党党内其他成员则反对在不首先打击跨越墨西哥边境涌入美国的移民潮的情况下，继续资助一个外国国家保护其主权的斗争。

周二清晨的投票是在美国参议院彻夜会议之后进行的，在会议期间，共和党反对派参议员纷纷发表讲话，谴责该法案的各个方面。美国前总统特朗普和众议院议长约翰逊鼓励共和党参议员否决了本应包括两党边境安全协议的早期版本。

约翰逊在周一晚的声明中说：“众议院共和党人从讨论一开始就非常清楚，任何所谓的国家安全补充立法都必须承认国家安全始于我们自己的边境”。他补充说：“在参议院没有对边境政策作出任何改变的情况下，众议院将不得不在这些重要问题上继续按照自己的意愿行事”。

美国国会参议院两党领袖与乌克兰总统泽连斯基资料图片 © 美联社图片

约翰逊的评论表明，这项外援法案在美国众议院通过的唯一途径可能是像参议院那样的两党联盟采取非常措施，迫使众议院就该法案采取行动。

在共和党领导的众议院，这一任务将更加困难，因为约翰逊控制着众议院，而右翼议员们已表明愿意阻止他们反对的该法案，甚至不让其付诸表决。尽管如此，如果支持者能从民主党人以及愿意与特朗普和极右翼势力唱反调的主流和具有国家安全意识的共和党人那里获得足够的支持，他们就可以通过一种被称为“放行请愿”(Discharge petition)的方式绕过反对意见。

如果能收集到众议院大多数议员，即218名议员的签名，众议院的支持者们就可以通过这种方式强行将该立法付诸表决。在参议院，支持该法案的共和党人辩称，要维持美国作为西式民主卫士的国际地位，抵御专制政权的威胁，这项立法的通过势在必行。他们认为，俄乌战争是对华盛顿是否认真对待俄总统普京等侵略者的一次严峻考验。

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