两党相继宣布削减移民，澳洲经济恐遭重创！专家：赶跑留学生解决不了房价飙升（组图）

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《澳洲金融评论报》报道称，联邦财政预算案公布后，两党相继宣布了削减移民的计划。但专家们表示，大幅削减永久移民和留学生数量，将对澳洲经济造成严重影响。

针对澳洲移民人数的讨论上一次占据各大媒体时政板块的头条，还是在2022年9月。

当时，总理Anthony Albanese正面临着来自商界和联盟党的呼吁，要求引进更多的外国工人，以填补边境关闭造成的严重劳动力短缺。

随后，Albanese宣布将永久移民从16万增加到19.5万。总理表示，这些额外的移民将发挥重要作用，帮助澳洲经济从疫情中复苏。

反对党对增加移民的举措表示欢迎，自由党副党魁Sussan Ley甚至问为什么不早点采取行动。

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

但随着澳洲民众对创纪录移民水平的担忧日益加剧，各大政党又在辩论谁更有能力大幅削减移民。

虽然媒体很快就不再关注财长Jim Chalmers的第三份预算案，但关于自由党党魁达顿预算案回复演讲的讨论已持续数周，因为他承诺削减移民。

截至目前，这场移民辩论一直围绕着减少移民的好处展开：更便宜的住房、改善交通拥堵、更少的劣质教育机构。

但很少有人考虑到，澳洲对技术工人和留学生关上大门所需付出的代价。

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削减移民数量对澳洲经济的影响将是广泛的，包括经济增长放缓、政府财政恶化和劳动力短缺加剧。

达顿计划的两大支柱是削减永久移民和限制留学生人数，Albanese政府也采取了同样的政策。

在演讲中，达顿提议将获得永居的人数从18.5万人削减至14万人，为期两年，降幅达25%。然后，第三年永居人数将增至15万人，第四年增至16万人。

仅仅1天后，达顿进一步承诺到2025年6月将净海外移民（NOM）降至16万人。如果不考虑疫情，这将是2006年以来最低的NOM人数。

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

专家表示，如果不大幅收紧澳洲的临时移民计划，这一目标就无法实现。

临时移民计划包括外国学生、为技能短缺提供的需求驱动型临时移民途径以及打工度假者。

工党也承诺控制移民，但要温和得多，预计到2025年6月将NOM降至26万，主要是通过在大学层面留学生人数设置上限来实现，具体细节尚未公布。

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

达顿削减永久移民提议的主要经济后果之一，便是赤字扩大。移民减少意味着联邦和州政府的税收减少。

Grattan研究院移民专家Trent Wiltshire表示，每个永久技术签证持有者一生中能为澳洲提供25万澳元的财政收益，因为他们缴纳的税款比他们在福利和政府服务上的消费要多。

“永久技术移民年轻时来到这里，他们技能高超，通常拥有良好的劳动力市场成果，工资收入高，因此对联邦政府预算的贡献也大。”

“还有新证据表明，高技能移民也为澳洲工人提供了生产力溢出效应，这也提高了他们的收入。”

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Grattan研究院估计，由于税收损失，达顿提议的削减永久移民计划将使联邦预算永久损失340亿澳元。

此外，澳洲第四大出口产业，价值480亿澳元的教育行业无疑也将萎缩。

Jarden首席经济学家Carlos Cacho表示：“教育出口不仅包括留学生向大学支付的费用，还包括他们在澳留学期间的所有支出，比如房屋租金，购买的杂货，以及他们摆满家里的家具。”

人工短缺将进一步恶化

几十年来一直使用外国工人来填补技能缺口的雇主，将首当其冲地受到移民减少的影响。

由于澳洲失业率徘徊在几十年低点附近，劳动力短缺非常严重，澳洲就业和技能局估计2023年36%的职业出现了工人短缺。

最严重的短缺出现在卫生行业，该行业82%的职业缺人，包括牙医、放射医师、验光师和全科医生。

同样地，近70%的信息技术岗位也被认为人手不足，包括软件工程师、网络开发人员和网络安全专家。

达顿将永久移民从18.5万人削减至14万人的提议，将要求澳洲减少技术工人移民，而这些技术工人移民获得了永久居留权的70%左右。

2022-23年度，获得永居权最多的十大职业中包括助产士、工程师、程序员和医疗从业者。

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

工党和联盟党限制留学生人数的努力，将对零售和酒店等低薪行业产生重大影响。在这些行业，留学生已成为雇主的重要劳动力来源。

Cacho表示，留学生涌入是这些行业工人短缺不像其他领域那么严重的原因之一。

在截至2024年2月的12个月里，酒店业的职位空缺减少了近40%，而其他行业的职位空缺减少幅度较小，仅为15%。

达顿提议将留学生每两周的工作时间从48小时增加到60小时，以缓和削减移民对就业市场的影响。

但专家警告称，这可能会鼓励假学生申请廉价课程，以此作为进入澳洲劳动力市场的后门。

住房问题没有“神奇解决方案”

达顿宣称，他对永久移民规则的改变，以及对外国房产买家的限制是一项帮助澳洲人“恢复有房梦”的计划。

尽管澳联储加息13次，但澳洲房价仍创历史新高。市场对现房的需求一直强劲，而供应未能跟上，因为原材料和劳动力成本不断上升迫使开发商搁置了新房建设计划。

同样的因素也将租金涨幅推高至15年高点，多数首府城市的空置率处于或接近历史低点。留学生的涌入增加了悉尼和墨尔本主要大学附近租赁市场的需求。

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但Cacho表示，达顿的一揽子计划不会解决澳洲的住房危机，即使这些计划会对租金和房价产生一些影响。

“并不是说12个月零移民就能神奇地让房子出现，它只会让情况不继续恶化，因为你减少了需求的增长，但它本身并不解决供应问题。”

Cacho指出，租金的最大推动力是收入增长。“如果收入增长保持强劲，你可能会看到租金增长也保持在相对较高的水平。”

Wiltshire表示，每增加10万移民，房租会上涨1%，因此对移民的任何削减都只会对住房负担能力产生很小的影响，让住房更便宜的更好办法是建造更多房屋。

Cacho表示，虽然减少留学生数量对全澳影响不大，但对悉尼Haymarket和Ultimo以及墨尔本CBD等地的租金可能会有一些局部影响，因为这些地方很受外国学生的欢迎。

达顿还表示，如果反对党赢得下次大选，他将对外国投资者和临时居民在澳洲购买现房实施为期两年的禁令。

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但很少有房市观察人士预计该措施会对房价产生较大影响。临时居民可以向外国投资审查委员会（FIRB）申请购买一套现房，前提是将其用作主要居住地并在搬出后三个月内出售。

2021-22年度，FIRB只批准了1339笔外国人购买现房交易。

虽然达顿削减永久移民的提议在短期内影响不大，但Cacho表示它将降低澳洲作为技术工人目的地的吸引力，而技术工人对于填补人口老龄化造成的劳动力缺口越来越重要。

“从长远来看，这是有害的，坦率地说，这是一项糟糕的政策。”

（Ming Chen）

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