“澳洲应与中国交好！”珀斯迎来英前副首相莅临，大谈西澳矿业发展（图）

据《西澳人报》9月4日报道，英国前副首相Dominic Raab认为，随着2024年矿产行业的坎坷发展，西澳应该对关键矿产保持乐观，并支持澳洲与中国的交往。

Dominic Raab曾是Boris Johnson和Rishi Sunak的副手，本周他来到珀斯，履行他在采矿资金管理公司Appian Capital中担任全球事务负责人的新职务。

对于西澳的采矿业来说，2024年是不平静的一年，必和必拓西部镍矿工厂停工，重要的绿色能源金属锂项目也被冻结。

（图片来源：西澳人报）

在西澳，很多矿产项目因注重环保而被认为可以获得“绿色价格溢价”（即因为环保而获得更高的价格）。然而，尽管西澳的产品具备高环境标准，目前这种“绿色价格溢价”还没有在全球市场上普遍实现。

但Raab看好澳洲的高环境、社会和治理（ESG）标准，认为这是一个长期的比较优势。

“珀斯是一个最乐观、积极、有干劲的地方，如果你在珀斯都没干劲，那么在哪里有呢？”他说。

他表示，随着全球对ESG标准的重视增加，购买原材料进行加工或生产的公司将面临压力，他们如果选择从不符合高ESG标准的企业购买矿物，这将被视为“反常和自相矛盾的”。

这位来自英格兰南部、现年50岁的副首相告诉《西澳人报》：“锂和许多这些关键矿产的全部意义在于为绿色转型、电动汽车电池、电池存储、太阳能和风能提供动力。”

根据州政府的数据，2023年全球近一半的锂供应是由西澳开采的，价值高达158亿澳元。

过去十年间，西澳的锂矿收入增长了八倍。

稀土市场

虽然澳洲在电池用锂供应方面占据主导地位，但中国在被称为“稀土的17种金属”的生产上则占据了垄断地位。

最著名的稀土元素可能是钕和镨，它们被用于硬盘驱动器和风力发电机电机中的高功率磁体。

据路透社报道，2022年，中国提炼的这两种元素占全球供应量的89%

2010年中国对日本封锁稀土出口时，警钟就已敲响，随后对中国控制市场的担忧不断增加。

这推动了政客、说客和商业领袖们加快推进本地项目的决心。

Raab强调了石油和天然气的政治意义，这些领域的供应冲击已经扰乱了国际经济。他警告说，一些关键矿物的集中度甚至更高。

“我们必须增加供应以满足西方的能源需求，这是一个极其集中的市场，”Raab先生说。

“与显然在过去几十年里产生了巨大政治影响的石油和天然气相比，关键矿物和稀土领域的集中度要高得多。”

“中国的市场份额超过了80%。”

Raab先生表示，西方联盟国家需要发展合作伙伴关系，以建立一个有弹性的关键矿产供应链，该协议类似于他在担任外交大臣期间帮助促成的《AUKUS防务协议》。

但Raab表示，印度、印度尼西亚和巴西等国也应参与其中。

中国--是敌是友？

截至今年6月的一年内，澳洲对中国的出口额接近2000亿澳元，中国是澳洲商品的最大买家。

然而，双方的关系并非一帆风顺，新冠疫情期间爆发的争端导致了葡萄酒等产品的贸易限制。

Raab先生表示，他告诉澳洲总理艾博年，澳洲通过努力多样化合作伙伴，同时与中国接触，有效地应对了这些问题。

“我认为澳洲处理这一问题的方式非常聪明，”他说。

“我猜想，澳洲在处理这些问题时所表现出的坚韧不拔的精神让中国大吃一惊，甚至可能感到懊恼。”

“这在外交上是一个重要的优势。”

他表示，与中国--世界第二大经济体--脱钩是不现实的，各国应将重点放在降低风险和实现多样化上。

澳洲在与价值6万亿澳元的东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations）的交往中发挥了带头作用，并在Raab先生将英国与2021年的该协定联系在一起时提供了建议。

寻租风险

美国通过名为《降低通胀法案》的政策来补贴氢能和关键矿物的制造业，但该法案的名称具有误导性（尽管该法案的名称是“降低通胀”，但其内容更多地涉及能源和制造业领域的投资与补贴。）

艾博年先生一直在吹嘘未来十年内将有230亿澳元的税收减免计划，这些计划被称为 “未来澳洲制造”（Future Made in Australia），为纳税人资助的行业援助计划的爆炸式增长锦上添花，这些计划已经引起了生产力委员会（Productivity Commission）的抨击。

当被问及政府的支持是否会导致寻租行为时（即强大的企业在不提供实际价值的情况下吸引政府资金）Raab先生表示，政府的干预需要“极其严格”地进行。

“我骨子里是一个自由市场主义者，但现实情况是，这不是一个自由市场。它是一个非常不平衡的市场，”他说。

他说：“这是因为主要竞争对手是一个指令性经济体，正在提供的补贴远远超出了澳洲、美国或任何其他西方国家能够提供的范围。”

他说，当地的项目在启动和运营初期面临着高资本成本的挑战，这意味着它们需要投入大量资金才能开始运作。早期的财政支持（如政府补贴或税收优惠）可以作为一种“倍增器”。

（zhouyu）