美国国会复会进入“中国周” ，众院本周将表决多项中国相关法案（组图）

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美国国会在结束长达六周的休会期后本周返回华盛顿，众议院星期一开始计划将针对一系列有关中国的法案进行院会表决，包括涉及香港经贸办公室运作、限制美国与外国生物公司展开合作，以及禁止中国无人机在美国运营等多项法案。预计，这些法案将获得跨党派的支持。

美国国会众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)2024年6月12日在国会山一场新闻发布会上讲话。

根据议程，众议院星期一预定针对30项法案进行表决，其中大多数聚焦中国有关的议题，目标在于希望采取行动应对北京所构成的国家和经济安全威胁。之后，众议院也排程将多项中国相关议案提至院会等候投票。

这些法案锁定与中国有关的议题为目标，内容横跨香港、台湾、中国生物技术公司、无人机、电动车电池制造和外国人购买美国农地等多领域，不过更多的聚焦应对有关美中在技术领域的竞争。

由于密集讨论和中国有关的法案，美国媒体普遍将这一个星期称为“中国周”(China Week)。

“我们希望将所有这些活动集中在一周，这样你们就能真正清楚地认识到，我们需要积极应对中国构成的威胁，”众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)星期天在接受福克斯新闻访谈被问及国会将如何展开“中国周”(China Week)时说。

“我认为我们可以为其中一些法案取得真正的两党支持，”来自路易斯安那州的斯卡利斯说，“这些法案都应该获得两党支持，因为中国现在做的一些事情直接威胁到我们的国家安全，如果我们能得到两党有力支持，这些法案获得参议院通过的几率就会更大。”

众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)今年7月初在华盛顿智库哈德逊研究所发表演说时表示中国对全球和平构成最大威胁，国会将在本届会期结束前致力于通过一系列针对中国的立法措施。

国会本周进行的一系列有关中国议案的表决被视为共和党人领导的国会在应对北京所构成的挑战方面所采取的最新一波努力。尽管华盛顿民主、共和党在许多议题上严重分歧，但两党成员在应对中国议题上凝聚了高度共识，都支持美国必须提出政策提升美国竞争力并限制中国的影响力。本周即将进行表决的中国议案也普遍获得了跨党派的大力支持。

“这星期的‘中国周’不仅仅是为了推进几项法案，更表明了一种转变，对北京和美国民众清楚表明，美国国会全面致力于打击中国的战略野心，对技术、关键基础设施和国家安全的重视说明这不仅是一个经济问题，也是我们更广泛的战略态势的重要组成部分，”华盛顿智库保卫民主基金会中国项目主任克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)星期一上午在一场讨论国会本周中国法案表决议程的媒体简报会上说。

推动立法措施关闭香港经贸办

星期一即将表决的法案中最受瞩目的其中一项法案攸关香港驻美经济贸易办事处是否能继续维持运作。这也是自香港今年稍早通过更加严格的国家安全法后，美国国会首次采取有关香港的立法行动。

由共和党联邦众议院克里斯·史密斯(Chris Smith)提出的《香港经济贸易办事处认证法》（Hong Kong Economic Trade Office Certification Act）要求行政部门在法案生效30天内，认证包括华盛顿、纽约和旧金山的三个香港经贸办是否得以延长目前享有的特权、例外与豁免。如果美国政府认证这三个香港经贸办不应再继续享有这些外交待遇，香港经贸办将在180天内停止运作；反之，若美国政府认为香港经贸办继续享有这些外交权利，香港经贸办将得以延长一年的运作，或直到下一次进行评估的时间。

这项法案分别在去年7月和12月获得参众两院外交委员会通过，之后便一直停滞不前。

协助台湾遏制中国武统野心

众议院星期一也将针对一项协助台湾遏制中国武统的法案进行表决。由阿肯色州共和党联邦众议员法兰西·希尔(French Hill)提出的《2023年台湾冲突阻遏法》(Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023)，其核心内容为如果台海发生冲突，美国财政部将有权禁止美国金融机构停止向中国提供金融服务，并将曝光中国在美国资产，不再保证中国在美国的资产安全。

法案去年3月以跨党派支持的方式通过众议院金融委员会。提出法案的希尔议员当时在委员会审议会议上表示，他的法案旨在让中国共产党知道，让台湾频临危险不仅会使他们的财务被公诸于中国公众之前、影响他们对中国的掌控，还会让中国领导层和他们的家人面临严厉的金融制裁。

锁定中国生物技术

另一项与中国有关的法案将禁止美国联邦机构与中国的华大基因、华大智造(MGI)、完整基因公司(Complete Genomics)、药明康德(WuXi AppTec)、药明生物(WuXi Biologics)及其子公司以及其他中国生技公司签订合同。法案还阻止美国政府与使用这些公司仪器或服务的公司签订合同。

这项法案由时任众议院中共问题特设委员会主席迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)今年1月提出，并获得两党议员支持。法案还详细记录了上述中国生技巨头和中共及军方的密切联系。

目前，华大基因已被五角大楼列入“中国军事企业”(Chinese military companies)1260H清单，并被美国商务部加入实体清单(entity list)。国会两党议员也一直呼吁将药明康德及其子公司药明生物(WuXi Biologic)也加入相关制裁名单。

禁止中国大疆无人机

众议院将表决的法案还包括了一项法案，将限制中国无人机制造商大疆创新在美国的运营。法案将目前主导全球无人机市场的大疆创新公司生产的无人机称为“对美国国家安全构成不可接受的风险”，并出于数据安全的考虑，要求将其产品从美国通信网络中移除。

提出该法案的纽约州共和党联邦众议员埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)表示，这项法案将保护美国人的数据和关键技术设施。“国会必须利用我们所掌控的而一切工具来阻止中国对无人机市场的垄断性控制，”斯特凡尼克说。

限制购买美国农地

众议院即将表决的法案中包括了美国将收紧措施限制外国人购买美国农地。由华盛顿州共和党联邦众议员丹·纽豪斯(San Newhouse)所提出的法案将把农业部长纳入美国外国投资委员会，共同审查包括土地、生物技术、运输、储存和加工在内的外国交易对美国国家安全的影响，并采取必要行动，禁止外国对手购买美国农业用地。

这项法案直接提到中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗公民购买美国土地应列为“应报告事项”( reportable)。

“粮食安全就是国家安全，长期以来，联邦政府对中共不断增加购买美国农田的行为视而不见，任由中共将我们的安全置于危险之中，”纽豪斯在一份书面声明中说。

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