从轻视消费到刺激消费！学者：中国决策像碰碰车（组图）

中共政治局在2024年底的经济工作会议上将「提振消费」列为2025年9大经济任务之首。对于政策的突然转变，经济学者史鹤凌指出，中国经济政策就像碰碰车，碰到哪是哪，是中国经济最大的风险。

专访经济学家史鹤凌：从轻视消费到刺激消费，中国经济决策“像坐碰碰车”

美国之音（VOA）中文网「纵深视角」11日播出澳洲蒙纳许大学（Monash University）商学院教授史鹤凌的专访，讨论中国当前强调「提振消费」之下的经济形势。

从2012年中国国家主席习近平主政至今，历年的中央经济工作会议几乎都会提到「提振消费」，但是北京实际上的政策着力点始终围绕着「重投资轻消费」的理念。然而，史贺凌指出，在中国当前出口因关税与国际环境变化陷入危机、地方政府债台高筑、公共投资带动经济之路也走到尽头，「消费」成为中国经济走出困境的唯一希望。

中国政府从2024年3月发布「两新」（设备更新与以旧换新）政策，并计划安排人民币3000亿元投入补贴，今年1月更宣布扩大补贴范围。然而2024年全年CPI只上涨0.2%。华尔街日报指出，「接近零的CPI升幅数据表明，决策者在重振低迷的消费支出方面仍任重道远」。

史鹤凌指出，中国消费不足源自老百姓消费能力的不足。究其原因，主要在于中国缺乏完善的医疗和养老制度，导致普通家庭出于对未来的不安全感而大量储蓄；房地产价格下降进一步打击了中国家庭的消费意愿；更重要的是，「中国老百姓手中的钱确实不多」。

中国居民人均可支配收入在GDP中的占比约为48%，而在美国这个比例约为80%，欧洲国家平均值在75%到78%左右。史鹤凌指出，中国的财富大部分集中在少数人手中，并且北京并不愿意「藏富于民」，防止中产阶级产生后，对政治产生一定的要求。

除了财政政策，北京也计划动用更多的货币政策工具。中共政治局在2024年底的经济工作会议中，将货币政策由「稳健」改为「适度宽松」，这是14年来的首次。中国人民银行在2025年1月3日至4日召开年度工作会议后发表声明称，将在2025年「择机降准降息」。

对此，史鹤凌认为进一步宽松货币政策未必能起到积极作用，因为目前在中国经济体当中流通的货币量已经是GDP的3倍，但是这些钱都在银行里空转。老百姓消费能力不足、出口遇到障碍、对中国前景感到悲观等3大因素，导致企业即使贷款成本下降也没有贷款欲望。

他说，「如果人们对未来的看法有一点点变化的时候，这些在银行系统或者经济系统里面的钱，立刻会变成通货膨胀（通膨）的来源。所以这就是为什么我一直在讲中国经济现在面临非常大的通缩和通胀两头跑的这么一个过程。现在是通缩，但是如果产生了一定的外部条件以后变成通胀，这个通胀也会来势汹汹。」

中国国家统计局的数据显示，中国2024年12月份PPI年减2.3%，连续第27个月下降。中国官方过去长期否认通缩的存在，如今突然把刺激消费列为重中之重，大力强调通缩风险。报导指出，这种政策一夜之间大转弯让外界联想到中国政府的新冠防疫政策——从3年严密封控到突然放开的失控。

史鹤凌说，「在这样的政治体制之下，中国经济政策的出台不是一个非常平稳的、连续性的过程，而是像碰碰车那样，碰到哪是哪。这实际上是中国经济最大的风险。」

史鹤凌指出，真正能使中国经济摆脱低迷的方法是建立一个稳定的发展模式，减少政府干预，回归「国退民进」的路线，为民营企业提供不可逆转的保障措施，从而增强民企和消费者信心，「这在经济学里是有办法的，就看政府愿意不愿意这么做了。」