李强报告涉台内容，学者：盼推政策框限两岸交流（组图）

大陆全国人大今（5）日早上开幕，大陆国务院总理李强作政府工作报告。对于涉台部分，学者分析，中美关系未定之下，内容难有创新，不过大陆希望推出更多政策与制度，去框限两岸之间的交流，以落实融合发展。

▲李强作政府工作报告。（图／记者任以芳摄）

今年李强所作的政府工作报告中，涉台表述为：「我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和『九二共识』，坚决反对『台独』分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业。」

国立政治大学国关中心主任、东亚所特聘教授王信贤，以及淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳接受《东森新媒体ETtoday》采访，对报告中的涉台内容进行分析。

王信贤指出，中美关系未定，所以大陆在涉台部分是行礼如仪，比较难有创新或突破的内容，「该谈的都谈到了」。

对于今年报告中新增的「完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策」，王信贤认为，疫情后两岸交流仍然受限，所以大陆想要推出更多政策与制度，去框限两岸之间的交流，但是他认为难度颇高，因为两岸交流是双向互动的关系。

▲政大国关中心主任、东亚所特聘教授王信贤。（图／记者陈冠宇摄）

王信贤回顾今年对台工作会议指出，反独、反外部势力干涉内容向前挪移，接著是经济社会融合，更次是促统等部分，这可能是今年大陆对台工作的优先次序。

至于美中台战略三角，王信贤分析，无论从政府工作报告或是中美互动观察，当中美双方都认为他们的对台政策要臣服于中美关系，那么中美关系相对于两岸关系与台美关系的主从关系，就非常明显了。

张五岳也认为，今年报告中的涉台部分，应该没有让人感到太大意外与差别。他说，除了排列组合以外，只有一句话有小差别，即「完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策」，这是落实融合发展的部分。

张五岳提到，大陆对台政策的重大新意，从来没有透过政府工作报告来呈现。因此，在两会当中观察对台政策，一定要看习近平下团组时，有没有相关涉台讲话。

至于两会后的观察焦点，张五岳提及，今年会不会举办反分裂国家法20周年的座谈会？谁出席并发表讲话？以及未来美国总统特朗普与习对话当中，习怎么表达对台政策，这才是重点。

▼淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳。（图／记者任以芳摄）