态度软化？CNN揭特朗普关税策略：3招让人吞得下去（组图）

美国总统特朗普近期针对关税政策态度转趋柔和，CNN指出，他正运用「先喊最大灾难、再给温和方案」的行销手法，让外界更能接受关税冲击。

特朗普周一在内阁会议上谈及即将到来的关税政策时，语气明显松动。 （图／美联社）

距离特朗普口中「解放日」（Liberation Day）仅剩几天，尽管他坚持推动对贸易伙伴的关税政策，但近来态度似有放软迹象。 CNN分析指出，特朗普正透过熟悉的「行销策略」来包装关税，先让大众为最糟情况做好准备，最后却端出相对温和的版本，使市场与民意较易接受。

根据报导，特朗普周一在内阁会议上谈及即将到来的关税政策时，语气明显松动。他表示汽车关税「很快会宣布」、药品关税「某个时点会推出」、半导体与木材关税则「还在未来」。而先前承诺的全面性报复关税，他也说「可能会给很多国家豁免」，甚至补充说：「我们可能还会更宽容。」

这种「转移话题」的手法，被CNN形容为特朗普一贯的策略，就像影集《广告狂人》中的经典台词：「如果你不喜欢现在的话题，那就换一个话题。」

特朗普的操作其实可以浓缩为三大行销招式：

1.先喊最糟情境，营造危机感：特朗普常先放话要对所有商品课高额关税，例如宣称对中国进口商品课征60%、对墨加商品全面课税，让市场与民众预期最坏状况。

2.最后实施较温和版本，让人松口气：实际执行时往往比预期温和，如仅针对部分商品课征20%或25%，让原本反对者反而感到「还好」，降低反弹。

3.用公平语言包装成「等额报复」：特朗普强调「他们对我们课税，我们也对他们课税」，将关税塑造成对等回击，让人感觉这不是惩罚，而是争取公平的手段。

CNN指出，特朗普并非首次采用这套模式。他在连任成功后曾宣称，要在1月20日签署行政命令，对来自墨西哥与加拿大的所有商品征收25％关税，但实际上并未实行。消息一出，市场随即上涨，投资人松了口气。后续该措施两度延后，最终仅针对不符合美加墨协定（USMCA）的商品加税。

对中国大陆方面，特朗普曾威胁对所有中国商品征收高达60%的关税，实际上目前为20%，另对钢铁与铝加征25%。虽然低于原先声称的数字，但对企业与消费者仍造成不小压力。

卡托研究所贸易政策中心副主任葛拉博（Colin Grabow）指出，特朗普将等额关税描述为对「不公平贸易行为」的矫正，比起针对某产业或国家的模糊制裁更具正当性。他表示：「等额关税甚至可以被塑造成降低整体贸易壁垒的手段，这是产业关税无法做到的。」

不过，尽管政策有所缓和，关税压力仍未消失。根据经济咨商理事会周二发布的报告，美国消费者信心指数降至2021年1月以来最低，关税问题被点名为主要下滑原因之一。

CNN总结指出，特朗普透过「喊10给6」的策略，让关税成为一颗「比较容易吞的药丸」。但这些政策依然对市场与民众生活造成实质影响，特朗普或许还得继续想办法，更有效地「推销」他的关税主张。