拜登团结盟友的工具:与普京斗(组图)
乌克兰局势近日来已经降温。俄军演习部队4月23日开始撤回基地,俄罗斯防长绍伊古下令参加演习的数万名官兵撤离,5月1日以前返回基地。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)和俄罗斯总统普京已经先后喊话会面。
俄罗斯撤军现场非常壮观
这一轮的较量似乎告一段落。但对于俄罗斯来说,面对欧洲和美国的施压并不会真正结束,尤其是在拜登(Joe Biden)正在将俄罗斯视为凝聚西方盟友的一张牌的情况之下。
在过去近百日的时间里,拜登尝试打俄罗斯牌来“检验”盟友的态度,并且已经初步获得成果。
拜登4月15日签署行政令,对俄罗斯实施新一轮制裁,并宣布驱逐10名俄驻美外交人员后,波兰、捷克先后跟进。
在乌克兰局势上,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)曾向俄罗斯发出警告,称如果俄罗斯表现出不可接受的行为,法国将对俄罗斯实施制裁。有消息还曾透露,英国皇家海军的一艘驱逐舰和一艘反潜护卫舰将于5月进入黑海,以示对乌克兰的声援。
还有俄罗斯反对派人士纳瓦里尼(Alexei Navalny)被捕事件。据纳瓦里尼的支持者称,他目前“命悬一线”。美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)向俄罗斯喊话,如果纳瓦里尼去世,俄罗斯将承担后果。欧盟外长在4月19日的布鲁塞尔会议上,讨论了纳瓦里尼的情况。
纳瓦里尼多次引发俄罗斯国内民众的示威活动:
俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)4月23日发文悲观称,俄美关系实质上已重回冷战时代。这是伴随拜登上台而发生的。经历特朗普四年,美国与盟友的关系倒退,美国的“大哥”形象遭到损害。拜登希望重振与盟友的关系,重振美国在全球的领导力。
如何重塑美国在全球的影响力?应对全球治理问题,如抗疫、气候变化等是策略,在全球制造一个“共同的敌人”也是选择。而俄罗斯就恰恰是美欧“共同的敌人”。
俄罗斯与美欧之间的拉锯已经是常态。拜登的传统建制派民主党身份,使其在意识形态和大国的对抗上更为激烈,“反俄”在美国国内更是政治正确。欧洲与俄罗斯之间因为历史、宗教等矛盾难以调和。乌东局势、纳瓦里尼等引发美欧俄联动的具体事务,也为美国和盟友当下找到共同立场提供了机会。
拜登与普京曾多次打交道。图为2011年3月10日,时任美国副总统的拜登与普京会晤。(AP)
当然,同时与美欧交恶的国家不止俄罗斯一个,俄罗斯的“特殊”在于它是大国。美国维持在全球的绝对地位不仅在于小国的认可,更包括大国与大国的博弈。小国对大国的“服从”是实力差距必然导致的结果,大国之间的较量才更能凸显大国的力量,这是为何美国对中国、俄罗斯不断围追堵截的原因。
但俄罗斯与中国又有所不同,中国的经济地位以及与美欧的经贸关系等,使得美欧在中国议题上通常不同步。军事强大的俄罗斯的短板在于经济力量薄弱,这也使得美欧在对垒俄罗斯时更容易找到可以合作点。
拜登正在调整美国的外交方向,铺垫与盟友的关系是重点。因此,他会从最容易入手也最容易产生效果的方向出发,而俄罗斯就是美欧最能找到“共同语言”的抓手。未来一段时间,俄罗斯的战略压力将陡增,而这越能体现美国与盟友的“团结一致”。