多维:七国协助台湾造潜艇 是促台海稳定还是玩火自焚(图)
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最近,路透社通过多方采访和分析,推出了一篇有关台湾“潜艇国造”计划进展情况和各国协助台湾发展潜艇的重磅报道。报道称,在台湾加强军备自主研发、推进“潜舰国造”计划的背景下,美国、英国等7个国家及其相关厂商和专业人士,或明或暗提供了各种帮助。在多国政府默许和多国专家的低调协助下,台湾目前已经采购到潜艇建造所有的关键部件和技术,有望在2025年向台湾海军交付首艘自产的先进柴电潜艇。
在这些提供帮助的国家中,美国负责提供关键技术,包括战斗系统和声纳装备等。英国也在过去3年批准多项英国公司向台湾提供潜艇部件、技术或软件的出口许可证。报道称,英国皇家海军潜艇舰队退役准将麦吉(Ian McGhie)是潜舰计划人员招募工作的关键人物,他协助一家设在直布罗陀的公司招募工程师,其中包括皇家海军退役人员。
此外,澳大利亚、韩国、印度、西班牙、加拿大等国的工程师、技师人员与海军退役军官,则向台湾提供了潜舰建造的专业帮助。
台湾国防部对此反应相对低调,认为潜艇自制项目对台湾军方发展不对称战力至关重要,项目也正按计划进行中。实际上,为了减少中国大陆可能对外国政府和公司的压力,台湾一般会直接接触相关公司,而不是首先寻求这些公司所在国家政府的核准。等双方签约后,再由这些公司向所在国政府申请出口许可。
尽管台湾的潜艇自制项目得到多个国家的支持,但也有国家担心中国大陆的报复和制裁没有参与。台湾曾经和柴电潜艇技术非常先进的日本讨论过提供帮助的问题,但日本认为日中经贸关系和经贸利益太大,最终放弃了参与台湾潜艇自制计划。此外,德国也有一家曾答应提供潜艇关键设备的公司突然终止了交易,据称,这家德国公司的母公司在中国拥有广泛的商业利益。
台湾的“潜艇国造”计划由台湾中山科学研究院负责设计,台湾国际造船股份有限公司(CSBC)负责建造,预算为160亿美元,计划建造8艘潜艇。当蔡英文2020年11月宣布启动“潜舰国造”计划时,时任美国在台协会(AIT)台北办事处处长郦英杰(Brent Christensen)也高调出席动工典礼,而此后负责亚太地区情报的美国海军少将斯杜德曼(Michael Studeman)曾秘密抵台访问。
根据美国国防部的统计,中国大陆目前部署了58艘潜艇,其中包括6艘具备发射弹道导弹的核动力潜艇。而台湾目前只有四艘现役潜艇,其中两艘是1974年开始在台湾服役的美军二战老旧潜艇,目前只能用作训练;另两艘则是1987年服役的从荷兰采购的“海龙”级潜艇。有分析人士称,一旦两岸爆发冲突,这些新建的潜艇可以部署在台湾东侧的深海水域,以便在战时协防台湾的东海岸。
对于各国协助台湾发展潜艇一事,中国大陆外交部回应称:台湾当局在潜艇自造项目上与境外势力勾连,相关国家应该避免参与台湾的潜艇自制项目,停止与台湾的军事关系,停止支持台独分裂势力,否则必会玩火自焚。
很明显,台湾能够成功采购到潜艇自制所需的关键技术和装备,而各国又在或明或暗地帮助台湾发展潜艇,反映出不少国家对这些年中国军力不断增加的担忧。而台湾与向其提供潜艇技术和装备的国家都没有正式的外交关系,因此,台湾在潜艇自制项目上能够获得外援,这是台湾的实质外交取得了进展。
英国称与台湾没有外交关系,但在商业、教育和文化上保持密切的非官方关系。美国也称,对台政策没有变化,但为了增加台海以及地区的稳定,会持续向台湾提供维持足够防卫能力所需的装备和服务。尽管美英政府都宣称对台政策没有变化,但台湾的坚决和低调策略、相关国家的“慷慨”帮助、以及中国大陆的激烈反应,都说明两岸关系还在朝对抗之路前进。
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