特朗普为第二次“特金会”提供的新选择（组图）

特朗普版本的“阳光政策”似乎正在到来，最近他大大降低了在第二次“金特会”上的目标门槛，称只要金正恩继续暂停试射导弹和核试验，他就会很高兴，并说不急于和金正恩达成无核化协议。

韩国《中央日报》在当地时间2月26日报道，美朝已经对将要发布的“河内宣言”达成了初步协议，朝鲜立即着手废弃丰溪里核试验场、东仓里导弹发射场和宁边核设施的检查程序，美国采取相应措施，实施重启金刚山旅游等可行方案。同时，还将讨论“和平宣言”的签署。 这些举动意味着美国实际上同意了“分阶段、同步”的弃核路径。

但在美国国内仍有很多反对意见。在1月29日，美国国家情报总监向国会表示朝鲜不太可能会真正无核化。对朝鲜继续进行核开发和核扩散的怀疑也正在上升，令许多人对美朝会晤的作用感到悲观。 

无核化谈判不能因噎废食

特朗普在（Donald Trump）2月24日发推嘲讽了这些观点，他说：“真是好笑，他们已经失败了这么多年，没有取得任何东西，却还在试图告诉我怎样和朝鲜谈判，但不管怎样谢谢你们！” 他说的是事实，在六方会谈于2007年悄然沉寂之后，奥巴马（Barack Obama）政府更是对朝鲜核问题采取了长期的消极态度，这间接促使了朝鲜核力量的持续发展并最终事实拥有了可以威胁美国的核武器。 

但另外一个事实是，在新加坡的“特金会”之后，特朗普政府其实也未能取得多大实质性的成果，朝鲜不过是炸毁了几处核试验场，这对从根本上解除其核能力意义不大。这是由于策略不当导致的，尽管和金正恩的会面提供了很好的化解敌意的机会，但过于苛责的无核化方案其实浪费了很好的时机。 

一个残酷的真相是，朝鲜的核野心不会随着外部的强硬施压而彻底熄灭，奥巴马八年的消极对抗证明了这一点，“特金会”后八个月的僵局也证明了这一点。所以，不能因朝鲜的任性而放弃建设性的行动。 

既然针锋相对的谈判方式无法推动无核化的进行，反而提高了朝鲜追求核能力和采取倒退政策的风险，为什么还要继续坚持它呢？至少在对话和释放善意时，朝鲜政权能够克制它破坏和挑衅的危险冲动，这就有足够的理由要选择更温和以及渐进的策略了。 

谁都可以轻易得出结论，认为朝鲜的政权性质决定了它永远不会在美国主导的世界下感到安全，因此不可能真正放弃核武器。下结论是简单的，而持久的对话和谈判并不是，在这个进程中预测事态会如何发展也是艰难的，既然更加恐怖的美苏争霸能在戈尔巴乔夫（Mihail Gorbachov）和里根（Ronald Reagan）的努力下化解，人们也没法证明朝鲜会永远在拥核上冥顽不灵。 

寻求另一种可能

在短短几个谈判回合内逼迫朝鲜完全无核化是不可能的，一个紧凑的无核化计划表不会得到朝鲜的遵循，这是已经发生的事实。军事威胁已经不再是有效的做法了，朝鲜已预计有了至少20枚核弹头，就算各方再不喜欢也不得不承认。 

只有灵活和有技巧的外交才能化解现在的僵局，产生重要进展并非希望渺茫。 

在2月12日，韩国日报报道，来自美国和朝鲜的核谈判代表达成了初步协议，朝鲜已经“原则上”同意接受国际原子能机构（IAEA）对其无核化的督察，符合从美国一再要求对核裁军进行核查的具体步骤。根据该协议，国际原子能机构核查人员将有机会进入朝鲜的核导弹试验场，以便及时核实其拆除情况。 

国际原子能机构也在早些时候表示，如果有关国家达成政治协议，它将继续加强其在核查北方核计划方面发挥重要作用的意愿。 

这将是一个正确的方向。美国对联合国放松部分对朝制裁没有表示异议，美国对朝政策特殊代表比根（Stephen Biegun）也强调，美国没有计划入侵朝鲜，或者颠覆其政权的打算，而是计划与其分享未来的经济繁荣。特朗普还暗示，经济制裁也有可能会部分放松。 

金正恩可以选择保留核武器并接受制裁，也可以选择接受外界核查弃核并实现和周边国家的外交正常化，以获得更持久和没有副作用的安全，从现在的表现来看，他有足够的理性选择后者。 

特朗普只需要做的是给予朝鲜正向的激励，我们可以去期待这样的行动能够开启一个新的循环，而不是在挑衅和威胁中制造一个更不稳定的东北亚。